習近平總書記指出，社會保障是保障和改善民(min)生、維護社會公平、增進人民福祉的基(ji)本(ben)制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展(zhan)、實現(xiàn)廣(guang)大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要(yao)制度安排，發(fā)揮著民生保障(zhang)安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)(jing)濟運行減震(zhen)器的作用，是(shi)治國安邦(bang)的大問題。黨的(de)二十屆三中全會《決定》對健全社會保障體系作出全方位部(bu)署。2024年，全國人社系統(tǒng)主動作為、積(ji)極創(chuàng)(chuang)新，不斷(duan)織密社(she)保安全網(wǎng)，不斷增強社會保障的(de)可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性，使人民群眾獲得(de)感幸福感安全感更加充實、更有保障、更(geng)可持續(xù)(xu)。
社保制度改革全面深化
漸進式延遲法定退休年(nian)齡，事(shi)關(guān)億萬人(ren)民切身(shen)利益。黨(dang)的二(er)十屆三中全會《決定》提出(chu)，“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進(jin)式延遲法定(ding)退休年齡改革?！?月13日(ri)，全國人大(da)常委會會議表決(jue)通過關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。從2025年1月1日(ri)起，我國將用(yong)15年時間，逐步將男職工(gong)的法定退休年齡從原60周(zhou)歲延(yan)遲到63周歲，逐步將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。
多層次多支(zhi)柱養(yǎng)老保險體系日益完善(shan)，安全網(wǎng)越織越(yue)密(mi)。企業(yè)職(zhi)工基本養(yǎng)老保險全(quan)國(guo)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jin)；出臺(tai)企(qi)業(yè)職工基本養(yǎng)(yang)老保險病(bing)殘津貼暫行辦(ban)法；社保待遇按時足(zu)額發(fā)放，完成調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休(xiu)人(ren)員(yuan)基本養(yǎng)老金工作；落實困難人員城鄉(xiāng)居民(min)基本養(yǎng)老保險費代繳政策，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金，最低標(biao)準提高20元，是制度建立以(yi)來調(diào)整幅度最大的一次。企業(yè)(ye)（職業(yè)）年金市場化投資穩(wěn)中有進、更加安全規(guī)范。年金制度覆(fu)蓋人群不斷增加，基金規(guī)模不斷積累，較(jiao)好實現(xiàn)(xian)了基(ji)金長期穩(wěn)(wen)健保值增值，補充養(yǎng)老功能逐步顯(xian)現(xiàn)。目前參加企業(yè)（職業(yè)）年金人數(shù)7800多(duo)萬人。
個人養(yǎng)老金制度(du)是多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。黨的二十(shi)屆三中全會《決定》提(ti)出，“推行個人(ren)養(yǎng)老(lao)金制度”。12月(yue)，人社部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于(yu)全面實施個人(ren)養(yǎng)(yang)老金制度的(de)通知(zhi)》。自2024年12月15日起，在中國境內(nèi)參加(jia)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者(zhe)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的(de)勞動者，均可以參加個人養(yǎng)老金制度。
工傷保險(xian)為勞動者織密安全網(wǎng)。2024年，工傷保險省級統(tǒng)籌進一(yi)步鞏(gong)固完善。外賣員、網(wǎng)約(yue)車司機……新就業(yè)形態(tài)人員在烈(lie)日下工(gong)作、在風雨中奔(ben)波，他們(men)的職業(yè)(ye)安全問(wen)題受到普(pu)遍關(guān)注。黨的二十(shi)屆三(san)中全會《決定》提出，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)(ye)形態(tài)人(ren)員社保制度。廣東建(jian)立保(bao)障待遇“快辦特辦”機制，以小額費(fei)用快審快支為重點，出臺職業(yè)傷(shang)害保障待遇快審快支試行辦法(fa)，全面(mian)提升保(bao)障待遇核付效率。江(jiang)蘇明確(que)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)人社辦(ban)、輔助環(huán)節(jié)商保辦”，建立全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)人員管理服務(wù)、職業(yè)傷害確認、勞動能力鑒定、待遇給付、風險控(kong)制等(deng)委托承辦制度(du)，推進委托承辦服務(wù)合規(guī)安全。截至11月底，全國(guo)職業(yè)傷害保障參保人數(shù)1022.64萬人。
失業(yè)保險是社會(hui)穩(wěn)定的重要保障，是失業(yè)人群(qun)生活的穩(wěn)定器。10月，人社部等部門聯(lián)(lian)合印發(fā)《關(guān)于大齡領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老(lao)保險有關(guān)問題(ti)的通知》，對大齡領(lǐng)金人員續(xù)發(fā)失業(yè)保險待遇、繳納養(yǎng)老保險(xian)費，推動平穩(wěn)過渡到退休，助力延退改革實(shi)施，切實兜牢失業(yè)保障底線。同時(shi)，穩(wěn)步推進參保擴面，將更多勞動者納入失業(yè)(ye)保險保障范圍。
將更多人群納入覆蓋范圍
還有(you)哪(na)些人沒(mei)有參保？哪些人中(zhong)間“斷?！绷?，存在什(shen)么困難？數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)多跑路(lu)，群眾少(shao)跑腿，為(wei)擴大社會保障覆蓋面帶來了更多機會和機遇，從而精準實現(xiàn)“找對人”“找到人”“拉進門”。黨的二十(shi)屆三中全(quan)會《決(jue)定》提出，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。為把更多人納入社會保障體系，人社系統(tǒng)著(zhe)力加快社保數(shù)字化的轉(zhuǎn)型(xing)，開展(zhan)數(shù)據(jù)找人、信息比對，將各類群體廣泛納入社會(hui)保障(zhang)覆蓋范圍，讓(rang)更多群眾共享社會發(fā)展紅(hong)利。
青海社(she)會保險擴面(mian)實施“數(shù)(shu)據(jù)找人”專項行(xing)動，以(yi)大(da)數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，跨部門數(shù)據(jù)比(bi)對共享為支(zhi)撐，實現(xiàn)社會(hui)保險政策高效、精準覆蓋和應(yīng)保盡保。貴州貴陽市社保中心充分利用人社部門的企業(yè)招聘、新增就業(yè)人員數(shù)、留筑高校畢業(yè)(ye)生就業(yè)(ye)數(shù)等數(shù)據(jù)(ju)信息，通過數(shù)據(jù)比對和精確篩選，精準鎖(suo)定(ding)參(can)保(bao)擴面(mian)市場(chang)主體。河南鄭州市聚焦農(nóng)民工、高(gao)校畢業(yè)生、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員等重(zhong)點群體，加強數(shù)據(jù)共享比對，精(jing)準掌握“斷?！薄懊摫！薄奥┍！钡热藛T底數(shù)，推動實現(xiàn)全民參保(bao)、應(yīng)保盡保。
3月29日，第10屆“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)?ri)”主(zhu)場活(huo)動啟動(dong)儀式在陜西西安舉行(xing)。活動期間，全國各級(ji)人社部(bu)門圍繞“人人參與 全民參保”主(zhu)題，開(kai)展政策宣講服務(wù)活動，讓更多人群參保、用保。
全面取消在就業(yè)地參保(bao)戶籍限制，完善(shan)參保政策措施，積極推動高質(zhì)量參保……政策的日益(yi)健全，各類人群的參保便利度越來(lai)越高。
社保基金風險防控有力
黨的二十屆三中(zhong)全會《決定》強(qiang)調(diào)，“健全社?；?ji)金保值增值和安全監(jiān)管(guan)體系”。2024年，人(ren)社系統(tǒng)(tong)扎實開(kai)展社保(bao)基金管理鞏固提升(sheng)行動，穩(wěn)步推進社?；鸸芾砗臀型顿Y工(gong)作(zuo)，持續(xù)擴大基本養(yǎng)(yang)老保險基金委托投資規(guī)模，進一步(bu)加大監(jiān)督檢查(cha)力(li)度，織密扎牢社?；鸢?an)全(quan)網(wǎng)，確保社?；鸢踩\行(xing)。
扎實(shi)開展鞏固提升行動。湖北聚焦“人防、制防、技防、群防全(quan)面提升”目標，從抓教育(yu)筑牢(lao)思想根基、抓制度夯實基本規(guī)范、抓支撐(cheng)建強信息(xi)系(xi)統(tǒng)、抓落實加固安全(quan)防線等4個方(fang)面，梳理(li)做實風控任務(wù)措施清單。內(nèi)蒙古(gu)以內(nèi)部控制和風險管理為重點，推動(dong)風險防控數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高智能化風險識別處置能力。在事前預防(fang)、做好待遇(yu)資格認證上，建立待遇資格數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。四川持續(xù)(xu)以(yi)案促改以案促治，深入推進社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?。新疆強化數(shù)據(jù)賦能，建立數(shù)據(jù)篩查比對機制，開(kai)展數(shù)據(jù)核實等工作，與自治區(qū)公安廳、監(jiān)獄管(guan)理局等單位聯(lián)動(dong)，以“全流程數(shù)據(jù)安全”為(wei)根(gen)本原則，拓展數(shù)據(jù)共(gong)享渠道，實現(xiàn)部(bu)門聯(lián)動和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，形成數(shù)(shu)據(jù)共享“由上到(dao)下”“由下到上”雙(shuang)向聯(lián)動(dong)，縮小(xiao)基(ji)金風險范圍。
深入查處(chu)打擊侵占社(she)?；饐栴}。廣東開展社?；鸸芾韱栴}整治提升行動(dong)，會同公安機關(guān)持續(xù)嚴厲打擊欺詐騙保，查處了一(yi)批侵占社保(bao)基金的案件。為發(fā)揮案件警示震懾作用，廣東(dong)選取近年(nian)查(cha)處(chu)的(de)10起侵害(hai)養(yǎng)老(lao)、失業(yè)(ye)、工傷保險基金典型案例予以公開。江西持之以恒強化社保基金(jin)監(jiān)(jian)督管(guan)理、規(guī)(gui)范社保業(yè)務(wù)經(jīng)(jing)辦，開展(zhan)社?；鸢踩窘逃?，以(yi)零容忍態(tài)(tai)度嚴厲打擊欺詐騙(pian)保、套保(bao)或挪用貪占各類社?；?ji)金的違法行為。
社保經(jīng)辦服務(wù)(wu)持續(xù)優(yōu)化
11月15日(ri)，2024年“社保服務(wù)進萬家”全國主場活動在濱城遼寧大連舉行。15日至21日，各地人社部門紛紛響應(yīng)，以“政策面對面服務(wù)零距(ju)離”為主題同步開展多種形式的(de)活動，廣泛深入宣傳社會保險政策和便民服務(wù)舉措?！皡⒈Ｖ蓖ㄜ嚒薄吧绫Ｒ故小薄吧绫Ｕ唢@眼包(bao)”，在人社(she)系統(tǒng)社保服務(wù)進萬家活動中，各類“花式整活”解鎖社保宣傳“新姿(zi)勢”，開辟社保(bao)服務(wù)新(xin)場景。
社保經(jīng)(jing)辦服(fu)務(wù)是(shi)社會保險體(ti)系的“最后一公里”。人社系統(tǒng)落實國務(wù)院“高(gao)效辦成一件事”要求，深(shen)入推進“不見面”服務(wù)和(he)“跨省通辦”，持續(xù)優(yōu)化適老化服務(wù)。國家社會保險公共(gong)服務(wù)平臺今年累計開(kai)通包括個人(ren)養(yǎng)(yang)老金權(quán)益查詢、退役軍人養(yǎng)老保(bao)險關(guān)系轉(zhuǎn)移(yi)進度查詢、工(gong)傷跨省異地就醫(yī)(yi)直接結(jié)算等在內(nèi)的9項全國統(tǒng)(tong)一服務(wù)事項，全年累計訪問量超17億(yi)人次。福建省出臺社保服務(wù)“就近辦”合作規(guī)范，用(yong)心用力用情為企業(yè)和群眾解(jie)決(jue)急難(nan)愁盼問題，以可(ke)見可感的務(wù)實舉(ju)措優(yōu)化管理服務(wù)機制，全力提升社保服務(wù)體驗感(gan)。山西完善省級就業(yè)“一(yi)庫一平臺”和基層就(jiu)業(yè)社保服務(wù)信息系統(tǒng)，建立起全(quan)省統(tǒng)一的辦事平臺(tai)，將群眾最需要的“找工作”“學技能”“辦社?！薄吧绫？☉?yīng)(ying)用”等40項高頻次的業(yè)務(wù)延伸基層服務(wù)點辦理。
跨省異地就(jiu)醫(yī)，工傷(shang)怎么辦？1月，人社部等部門印發(fā)《關(guān)于(yu)開展工傷保險跨省(sheng)異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(dian)工作的通知》，從4月(yue)1日起，啟動工傷跨省異地就醫(yī)直(zhi)接結(jié)算試點，更好地解(jie)決工(gong)傷人員多次往(wang)返“跑腿”報銷醫(yī)藥費和墊資治療等痛(tong)點(dian)，減少他(ta)們的后顧之憂。隨后，各地也制定(ding)發(fā)布(bu)試點方案。試(shi)點地區(qū)人員可持社?？ㄖ苯咏Y(jié)算跨省異(yi)地就醫(yī)(yi)住院(yuan)工傷醫(yī)療費用、住(zhu)院工傷康復費用和(he)輔(fu)助器(qi)具配置費用。
社?？ㄊ菄颐裆?sheng)服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。為推進跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)融合，人(ren)社部印發(fā)《關(guān)于(yu)加快推進社會保障(zhang)卡居民服務(wù)(wu)“一卡通”建設(shè)的通(tong)知》，明確到2027年，社保(bao)卡在民生服務(wù)(wu)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)(ying)用(yong)，全國“一卡通”基本實(shi)現(xiàn)。6月27日(ri)，“10億電子(zi)社?？?樂享美好生活”主題宣傳活動在天津啟動，促進更多人知曉并用(yong)好社保卡，促進全民(min)數(shù)字素養(yǎng)與技能提升。
數(shù)字(zi)最有說(shuo)服力(li)。截至11月底，全國社保卡持卡人數(shù)達13.88億人，人(ren)口覆蓋率達98.5%，其中，電子社保(bao)卡領(lǐng)用人數(shù)達10.56億人，人口覆(fu)蓋率達74.9%；基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險(xian)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.76億人、2.46億人、3.04億人。（劉序明）
陜西省彬州市人社局工作人員上門為孤寡、殘疾、行動不便的老年人群體進行養(yǎng)老保險待(dai)遇(yu)資(zi)格認(ren)證。
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江蘇省連云港市贛榆區(qū)人社局工作人員在青口漁港開展養(yǎng)老保險政(zheng)策宣傳。
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? ? 甘肅(su)省2024年“社保服務(wù)進萬家”宣(xuan)傳周暨“工傷預防進企業(yè)”活動(dong)現(xiàn)場，人社工作人員向群(qun)眾發(fā)放(fang)宣傳(chuan)資料。
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? ? 安徽省定遠縣啟動“社保服務(wù)(wu)進萬家”活動，通(tong)過現(xiàn)場政策問答、互動宣傳、展板展示等形式，提高群眾對社保惠民政策的知曉率和滿意(yi)度。
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江西省(sheng)豐城市社保中心工作人員走村入戶，向群眾宣傳社保(bao)政策并(bing)提供上門認證服務(wù)。
