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初心如磐擔(dān)使命 奮楫篤行惠民生——2024 年人社工作綜述
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發(fā)布日期:2025-01-09
來源:人力(li)資源社會保障部

中國(guo)式現(xiàn)代化,民生為大。

即將(jiang)過去(qu)的2024年,是中(zhong)華人民(min)共和國成立75周年(nian),是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵(jian)一年,是人力資源社會保障事業(yè)(ye)發(fā)展歷程中具有里程碑意(yi)義的一年。

這一年,各(ge)級人社部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思(si)想為指導(dǎo),全面貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大和二十屆二中、三中全會精神,不(bu)斷加強(qiáng)思想(xiang)政治引領(lǐng),更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意(yi)義,更加堅(jian)定把(ba)“兩個維(wei)護(hù)”落實到人社工作(zuo)全過程各方面(mian),積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,千方(fang)百計促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),持續(xù)建設(shè)具有鮮明中(zhong)國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的(de)社會保障體系,不斷加強(qiáng)(qiang)專業(yè)(ye)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)、健全外國(guo)專家引進(jìn)使用和服(fu)務(wù)保障機(jī)(ji)制,完善工資收入分(fen)配制度,統(tǒng)籌好企業(yè)發(fā)展與(yu)維(wei)護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系,不斷增強(qiáng)人民(min)群眾的獲得感(gan)幸福感(gan)安全感。

加快(kuai)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

“促進(jìn)高(gao)質(zhì)量充分就業(yè),是新時代(dai)新征程就業(yè)工作的新定位(wei)、新使命(ming)?!?月(yue)27日,中共中央政治局就促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)(ye)進(jìn)行第十四次集體(ti)學(xué)習(xí),習(xí)近平總(zong)書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表(biao)重要講話,為做(zuo)好新時代新征程就業(yè)工作(zuo),促(cu)進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了戰(zhàn)略指引(yin)和行動指南。

9月25日,《中(zhong)共中央(yang) 國務(wù)(wu)院關(guān)于實施(shi)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量(liang)充分就業(yè)的意見》發(fā)布,這是進(jìn)入新時代以來首次從中央層面出臺促(cu)就業(yè)綜合性文件,明確提出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)(zhan)略、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)的總體要求和重要舉措。

就業(yè)是家事,更(geng)是(shi)國(guo)事。一系列密集部署推動,體(ti)現(xiàn)習(xí)近平總書記對就業(yè)這一最基本的民生高度關(guān)(guan)切、念茲在茲,全面開啟新時代(dai)就業(yè)改革發(fā)展的新篇章。

人社部黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平(ping)總書記關(guān)于就業(yè)工作的系列(lie)重要論述精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件要求結(jié)合起來,切實增強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量充分就(jiu)業(yè)的責(zé)任感(gan)使命感緊迫感,第一時間召開會議,研(yan)究(jiu)部署貫徹落實工作(zuo),黨(dang)組書記、黨(dang)組理論學(xué)習(xí)中心組在《求是》等媒體發(fā)表《實施(shi)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略?促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》《堅持和(he)發(fā)展新時代促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的寶貴經(jīng)驗》等學(xué)習(xí)體(ti)會文章(zhang);在中央黨校舉辦各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)(chan)建設(shè)(she)兵(bing)團(tuán)和相關(guān)(guan)部(bu)委分管負(fù)責(zé)同志等人員參加的專題研討班,帶動全(quan)系統(tǒng)干部職(zhi)工(gong)學(xué)深(shen)悟透,切實把思想和行動統(tǒng)(tong)一到黨中央決策部署上來。

沿著總書記指引的(de)方向,各級人社部門牢牢把握新時代新征(zheng)程就業(yè)工作的新定位、新(xin)使命,以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)(biao),以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),以強(qiáng)(qiang)化就業(yè)(ye)優(yōu)(you)先政策為(wei)抓手,以深化就業(yè)機(jī)制(zhi)體制改革為動力,持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和(he)量的合理增長。

堅持就業(yè)優(yōu)先(xian)政策(ce),使高質(zhì)量(liang)發(fā)展的過程(cheng)成為(wei)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。江蘇將就業(yè)優(yōu)先政策納入宏觀調(diào)控政(zheng)策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)(ye)、財稅、外貿(mào)等政(zheng)策對就業(yè)的支持,實現(xiàn)與就業(yè)政(zheng)策協(xié)同聯(lián)動;山東增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)(chan)業(yè)(ye)體系就業(yè)協(xié)同性,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生(sheng)產(chǎn)力體制機(jī)制,實施高質(zhì)量就業(yè)“3+2行動”…… 各地人社部(bu)門發(fā)揮就(jiu)業(yè)促進(jìn)(jin)和勞動保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用,積極推進(jìn)(jin)就業(yè)政策與各方面政(zheng)策協(xié)同聯(lián)動。

援企、減負(fù)(fu)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,就業(yè)局勢實(shi)現(xiàn)總體(ti)穩(wěn)定。今年(nian)以來,再次推出一(yi)攬子援企穩(wěn)崗政策,延續(xù)實施1%的階段性降低(di)失業(yè)保險費率政策,減收失業(yè)保險費1309億元,支(zhi)出就業(yè)(ye)補助(zhu)資金802億元;繼(ji)續(xù)對不裁員少裁員的參保企業(yè)(ye)實施穩(wěn)(wen)崗(gang)返還政(zheng)策,向266萬(wan)戶企業(yè)發(fā)(fa)放穩(wěn)崗資金204億元,惠及職工5605萬人(ren);重啟一次性擴(kuò)崗補助政策,向17萬(wan)戶企業(yè)發(fā)放(fang)9億元,惠及62萬(wan)高校(xiao)畢業(yè)生等青年群體;延(yan)續(xù)實施技能提(ti)升補(bu)貼政策,向219萬人次勞動者發(fā)(fa)放技能提升補貼36億元。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),必須(xu)破(po)解人力資源供需不匹(pi)配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾(dun)。人社部門統(tǒng)(tong)籌抓(zhua)好教育、培訓(xùn)和(he)就業(yè),健全終身職業(yè)技(ji)能培訓(xùn)制度,建立人力資源需求預(yù)(yu)測機(jī)制,加強(qiáng)(qiang)招聘(pin)需求分析(xi),及時發(fā)布急(ji)需緊缺職業(yè)需求目錄,強(qiáng)化供需對接;支持勞(lao)動者技能就(jiu)業(yè)、企業(yè)技能轉(zhuǎn)型,向農(nóng)(nong)民工等重點群體1200多萬人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼,15萬人次(ci)企(qi)業(yè)新型學(xué)徒享受補貼政策;創(chuàng)(chuang)新培(pei)養(yǎng)方式,充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用,推(tui)動技工教(jiao)育高(gao)質(zhì)量特色發(fā)(fa)展。

協(xié)作促就業(yè),匠心樹品牌(pai)。參展規(guī)模(mo)、品牌數(shù)量創(chuàng)歷史新高,2024全國勞務(wù)協(xié)作暨(ji)勞務(wù)品牌發(fā)展大會進(jìn)一步深化東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,更大范(fan)圍優(yōu)化配置勞動力資源,推動勞(lao)務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)更多農(nóng)民工實現(xiàn)技能就業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

“今天投出6份簡歷(li),很快就收到蕭山一家公司offer?!比涨?,在浙江省2025屆高校畢業(yè)生技能型人才(cai)專(zhuan)場招(zhao)聘(pin)會上,杭(hang)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院服裝設(shè)計與工(gong)藝專業(yè)畢業(yè)生(sheng)小(xiao)茹開心地說。

穩(wěn)(wen)住重點群體,就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤(pan)。這一年,人社(she)部門緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點群體,完(wan)善(shan)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支(zhi)持政策,打出系列“組合拳”——

強(qiáng)有力促進(jìn)高校畢業(yè)生等(deng)青年就業(yè),落實新一(yi)輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,實施就業(yè)服務(wù)攻堅行動,為超200萬困難畢業(yè)生(sheng)發(fā)放求職補貼(tie),募集見習(xí)崗位132萬個(ge),選(xuan)派4.3萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”等工作;促進(jìn)脫貧人(ren)口等農(nóng)民(min)工就業(yè),深入實施防止返貧就(jiu)業(yè)攻堅行動,脫貧(pin)人口務(wù)工3296萬人;加強(qiáng)對大齡、殘(can)疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體(ti)的幫扶,確保(bao)零就業(yè)家庭(ting)至少一人實現(xiàn)就業(yè)。

“入職很(hen)順利,崗位(wei)很符(fu)合我的需求,薪資待遇(yu)和(he)福利保(bao)障都挺滿(man)意?!苯衲?月,在湖南(nan)省(sheng)長沙市開福區(qū)(qu)視(shi)頻(pin)文創(chuàng)零工市場,30多歲的陳小敏萬萬沒想到,輕而易舉找到一份新(xin)媒體(ti)運營工(gong)作。

健全就業(yè)公共服務(wù)體系是促進(jìn)高質(zhì)量充(chong)分就業(yè)的必(bi)然要求(qiu)。這一年,設(shè)立北京、上海國家(jia)公共就(jiu)業(yè)服務(wù)區(qū)域(yu)中心,建立全國統(tǒng)一的“一庫一平臺”,“就業(yè)在(zai)線(xian)”平臺(tai)聯(lián)合25個省份開展直播帶崗27場次,招聘求職跨地區(qū)服務(wù)躍上“云端”,在全國各地普遍建(jian)立“就(jiu)業(yè)驛站”“就業(yè)(ye)之家”“零工市場”,使求職者暢享便捷高效的“15分鐘就業(yè)(ye)服務(wù)圈”。各(ge)地積(ji)極開展春風(fēng)行動等(deng)“10+N”品牌活動,組織創(chuàng)業(yè)資源對接服務(wù)季,舉辦“中國(guo)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)(ye)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果(guo)展示活動,開展“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動,實施《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范(fan)》行(xing)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(zhun),持續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。

優(yōu)(you)質(zhì)高效的人(ren)力資源服務(wù)(wu)是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要支撐。這一年,各地深入開展(zhan)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促(cu)就業(yè)行動,舉辦“國聘行動”“全國人力資(zi)源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)(wu)專項行動”等(deng)品牌活動,創(chuàng)(chuang)新提供招聘對接、直播帶崗、在線培(pei)訓(xùn)(xun)等專業(yè)(ye)服務(wù)(wu),不斷提(ti)升人力(li)資源供需匹配效率。

這一年,人社(she)部會同國家發(fā)展改革委(wei)等部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制(zhi)造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jian)》,圍繞制造業(yè)等實體經(jīng)(jing)濟(jì)人力資(zi)源需(xu)求,提(ti)供招聘用(yong)工、人才引育等服務(wù),推動產(chǎn)(chan)業(yè)升級(ji)、就業(yè)促(cu)進(jìn)和勞動者全面發(fā)(fa)展高效(xiao)協(xié)同;會同(tong)中央網(wǎng)信辦出臺《關(guān)于(yu)進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chang)規(guī)范管理的通(tong)知(zhi)》,優(yōu)化(hua)人力(li)資源服務(wù)許可管(guan)理服務(wù),開(kai)展專項整治行動,發(fā)布求職風(fēng)險(xian)提(ti)示,為(wei)勞動者就業(yè)流動提供良好的(de)人力資源市場環(huán)(huan)境。

一項項政策持續(xù)發(fā)力,一(yi)件件實事落地見效,在全國各級人社(she)部門的共(gong)同努力下,高質(zhì)量發(fā)展的民(min)生之本愈發(fā)夯實。

深入推進(jìn)社會保障制度改革

改革的深(shen)度,民生的溫(wen)度。

黨的二十(shi)大、二十屆(jie)三中全會對(dui)延遲退休改革作(zuo)出重大部署。第十四屆全國人民代表(biao)大會常務(wù)委員會(hui)第十(shi)一次(ci)會議審(shen)議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員(yuan)會關(guān)于實(shi)施漸進(jìn)(jin)式延(yan)遲法定退休年齡的決定》。這是事關(guān)經(jīng)(jing)濟(jì)社會(hui)發(fā)展全局、適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、促進(jìn)人力資源開發(fā)利用的重大改革。

人社部黨(dang)組認(rèn)(ren)真學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署,圍繞加強(qiáng)人力資(zi)源開發(fā)利用,堅持凝聚社會(hui)共識推動改革前(qian)行。各級人社部門“全國一盤棋”,全力以赴,協(xié)同配合,改革進(jìn)展順利。

老百姓關(guān)心什么、期盼(pan)什(shen)么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。這一年,人社部進(jìn)一步深化社會保障制度改革,促(cu)進(jìn)制度(du)成熟定型;各地人社部門多點發(fā)力,積極推動(dong)社會保障體系建設(shè)高(gao)質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲(huo)得感、幸福(fu)感、安全感。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制(zhi)度實(shi)施3年(nian)以來,政(zheng)策進(jìn)(jin)一步統(tǒng)一規(guī)范,地區(qū)間基金結(jié)構(gòu)性矛盾在制度層面得到解決,全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用養(yǎng)老保險基(ji)金,基本(ben)養(yǎng)老(lao)金按時足額發(fā)(fa)放更有保障,參保人員辦理業(yè)務(wù)(wu)更加(jia)便捷。調(diào)(diao)整退休人員基本養(yǎng)老金,惠及1.4億人。

4月1日,為切實解決工傷職(zhi)工異地就醫(yī)“就醫(yī)墊資高、報銷往返跑”等痛點問題,人社部會(hui)同財政部、國家衛(wèi)(wei)健委印發(fā)文件,啟動工傷保險跨省異(yi)地就醫(yī)直接結(jié)算(suan)試點,讓工傷職工權(quán)益更有保障。

今年(nian)是《工(gong)傷保險條例》實施二十周年,工傷保險持續(xù)推進(jìn)制度廣覆蓋,實現(xiàn)(xian)將有穩(wěn)定勞(lao)動人事關(guān)系的職業(yè)人群都納入(ru)制度保障(zhang)的目標(biāo),參保人數(shù)超過3億人;積極(ji)推進(jìn)職業(yè)傷害保障(zhang)試點工作,試點(dian)群體總體應(yīng)保盡保,參保人數(shù)突破(po)1000萬人。工傷保險預(yù)防、補償、康復(fù)“三(san)位一體”制度體系更加完善(shan),實施階段(duan)性降低工傷保險費率,服務(wù)大局作用明顯。

12月15日起(qi),個人養(yǎng)老金(jin)制度(du)從36個先行城(cheng)市(shi)(地區(qū))推開至全國,從“開(kai)門紅”走向(xiang)“滿(man)堂(tang)紅”,標(biāo)志著我國多層次多支柱(zhu)養(yǎng)老保險體(ti)系(xi)全面建立。

今(jin)年還(hai)是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xian)制度建立十周年,全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元(yuan)。中(zhong)央財政(zheng)按比例對(dui)東、中、西部(bu)地區(qū)給予提標(biāo)(biao)補助,下?lián)芴針?biāo)補助資金187億元。四(si)川、河(he)北等14省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在中央提(ti)標(biāo)基礎(chǔ)上(shang)提高本地基礎(chǔ)養(yǎng)(yang)老金標(biāo)(biao)準(zhǔn)。江西第一時間落實中央提標(biāo)工作,43個縣區(qū)自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)“省(sheng)級五連調(diào)、市(shi)縣自主(zhu)調(diào)”,“十四五”期間(jian)待(dai)遇水平“翻番”。

小卡片,大(da)民(min)生。這一年,貫徹落實國務(wù)院“高效辦成一件事”有關(guān)要求,全面推進(jìn)社會(hui)保障卡居民服(fu)務(wù)“一件事”。

積極落實就業(yè)與人力資源、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥(yao)等應(yīng)用場(chang)景(jing),推動相關(guān)部門將政務(wù)服務(wù)、旅游觀光、惠民惠農(nóng)財政補貼發(fā)放等更多民(min)生服務(wù)濃縮至(zhi)社會保障卡,為群眾提供高效便捷、線上線下融(rong)合的“一卡通”應(yīng)用。截至11月(yue)底,全國社會保障卡持卡(ka)人數(shù)13.88億人,其中10.56億人領(lǐng)用(yong)電子社???,電子社??ɡ塾嬮_通全國服務(wù)105項(xiang),屬地(di)服務(wù)千余項,提供服務(wù)170.5億次。

社(she)保基金監(jiān)管“棱角分明”“長(zhang)牙帶(dai)刺”。這一年(nian),各級人社部(bu)門扎實開展社保基金管理鞏固提升行動,筑牢(lao)政(zheng)策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四(si)位一體”防控體系,強(qiáng)化人防(fang)、制防、技防、群防“四防(fang)”協(xié)同,織密扎(zha)牢社?;?ji)金安全(quan)網(wǎng)。健全基金安全監(jiān)管制度,加強(qiáng)(qiang)檢查核查,強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)管系(xi)統(tǒng)部署應(yīng)用,推(tui)動社保信息系統(tǒng)全險種業(yè)務(wù)“大管控”建設(shè),全(quan)面糾治基金“跑冒滴漏”。

制度改革乘風(fēng)破浪,社保覆蓋由“廣”向“全”歷(li)史(shi)性轉(zhuǎn)變。截至11月底,基本養(yǎng)老(lao)保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.76億人、2.46億人、3.04億人(ren),困難人員基(ji)本(ben)養(yǎng)老保險(xian)應(yīng)保盡保成果持續(xù)鞏固。

譜(pu)寫(xie)新(xin)時代人才強(qiáng)國(guo)華章

偉(wei)大事業(yè)呼喚人(ren)才,偉大時代造就人才。

這一年,專業(yè)技術(shù)人才和(he)技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),表彰獎勵選樹宣(xuan)傳和服務(wù)保障工作取得新進(jìn)(jin)展,外國專家引(yin)進(jìn)(jin)使用和服務(wù)保障機(jī)制不(bu)斷健全。

36金(jin)、9銀、4銅和8個優(yōu)(you)勝獎,再次(ci)登頂金(jin)牌榜、獎牌(pai)榜和團(tuán)體總分第一……9月10日至15日(ri),在法國里昂(ang)舉辦的(de)第47屆世界技能大賽上,中國代表團(tuán)取得歷史最好成績。2011年第41屆世賽,中國首次出戰(zhàn)僅獲(huo)1銀5優(yōu)勝。從(cong)寂寂無名到獨占鰲頭(tou),中國在(zai)世賽舞(wu)臺(tai)屢創(chuàng)佳(jia)績,彰顯黨的十八大以來技能人(ren)才隊伍建設(shè)的豐碩成果。

第二屆“一帶一(yi)路(lu)”國際(ji)技能大(da)賽、第(di)二屆鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽成(cheng)功舉辦。各類技能大賽蓬勃開展(zhan),成為選拔人才和展示工匠精神的重要舞臺,推動技(ji)能人才隊伍從量的積累邁(mai)向質(zhì)的飛躍(yue)。

培(pei)養(yǎng)規(guī)模宏大的技能人才隊伍(wu),改革(ge)培養(yǎng)模式、評價方式勢在必行。這一(yi)年,各級人社部門持續(xù)推進(jìn)工學(xué)一體化(hua)技能人才培養(yǎng)模式,累計公布103個專業(yè)的一體化課程(cheng)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)和課程設(shè)置方案,在679所技工院校推行工學(xué)一體化(hua)教學(xué)模式,培訓(xùn)工學(xué)一體化教師1.8萬余(yu)人;全面推行“新八級工(gong)”職業(yè)技能等級制度,大力開展職業(yè)技能等級(ji)認(rèn)(ren)定,累(lei)計備案(an)4萬(wan)余家用人單位和社會培訓(xùn)評價組織,累計評聘特(te)級技師、首(shou)席(xi)技師4000余人。

技能之光,照亮未來。這一(yi)年,引導(dǎo)企業(yè)(ye)落實《技能(neng)人才薪酬分配指引》,建(jian)立符合技(ji)能人才(cai)特點的工資分(fen)配制度,及(ji)時發(fā)布不同崗位、不同技能等級的工資價(jia)位(wei)信息,引導(dǎo)企業(yè)合理確定(ding)和提高(gao)技能人才工資水平,激勵和引導(dǎo)更多勞動者提升技能。

12月18日,第一屆武漢博(bo)士后“英雄杯”創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)大賽決賽圓滿收官。從芯片研制到人工智(zhi)能(neng),從新能源(yuan)到生物(wu)醫(yī)藥,一批“硬核”參賽項目向質(zhì)而行、向新發(fā)力。

博士后是青年科(ke)技人才的重要力量。這一年(nian),全國人社系統(tǒng)廣泛開展博士后(hou)創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)活(huo)動,優(yōu)(you)化實施(shi)以(yi)“博新計劃”為重點的國家資助博士后計(ji)劃,資助培養(yǎng)4200多名優(yōu)秀博士后,中國博士后科學(xué)基金資(zi)助博士后超1萬人,全年(nian)新(xin)招收博士后近4萬人,新設(shè)643個博士后科研(yan)工(gong)作站。

“以往3天(tian)干的事情,現(xiàn)在1天就能完成,效果還能持(chi)續(xù)跟蹤和(he)評價?!敝貞c鋼鐵(tie)股份有限公司數(shù)字技(ji)術(shù)工程師李瑩欣喜不已,他(ta)熟練運(yun)用(yong)數(shù)字(zi)技術(shù)(shu)遠(yuǎn)程掌握煉鐵、煉鋼(gang)等(deng)生產(chǎn)數(shù)據(jù),推(tui)動生產(chǎn)流程優(yōu)化升級(ji)。

專業(yè)技術(shù)人才肩負(fù)國家(jia)富強(qiáng)、民族(zu)振興的職責(zé)使(shi)命。這一(yi)年,深入(ru)實施(shi)專業(yè)技術(shù)人(ren)才知識更新工程,推動落實(shi)數(shù)字人才(cai)培育三年行(xing)動方案,持續(xù)開展(zhan)數(shù)字技術(shù)工程師培育項目,高質(zhì)量開展2024年享受政府特殊津貼選拔,進(jìn)一步做好留(liu)學(xué)人才回(hui)國(guo)服(fu)務(wù)(wu)工作,不斷培育壯大(da)國(guo)家(jia)戰(zhàn)略人才力量。

崇尚(shang)英雄才會產(chǎn)(chan)生英雄,爭做英雄才能(neng)英雄輩出。這一年,聯(lián)合中央單位組織開展部級表彰,表彰2316個先進(jìn)集體、4008名先進(jìn)個人,對重大典(dian)型予以及時表彰;牽頭建立功(gong)勛榮譽(yu)表彰獎勵(li)獲得者待遇政策銜接、落實工作機(jī)制;組織各行各業(yè)先(xian)進(jìn)模范代表參加慶祝(zhu)中華人民共和國成立(li)75周年系列(lie)慶典和休(xiu)假活動,廣泛開展走訪慰問(wen),傳達(dá)黨和國家對先進(jìn)模范的關(guān)心關(guān)愛;持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)模范事跡進(jìn)機(jī)關(guān)(guan)、進(jìn)校園,在全社會積極營(ying)造見賢思齊、崇(chong)尚(shang)英(ying)雄、爭做先鋒(feng)的良好氛圍(wei)。

外國專家是中外合作交流的重要橋梁(liang)紐帶。這一年,一張“聚英(ying)卡”(Join in Card),將外國人工作許可證(zheng)與社會保障卡融(rong)合集成(cheng),讓“天(tian)下英才”在(zai)華(hua)工作生活“一卡通”行,成功(gong)舉辦慶祝中華人民共和國(guo)成立75周年外國專家招待(dai)會、2024年度中國政府友誼(yi)獎頒獎儀式、第22屆(jie)中國國際人才交流大會(hui)等重大活動,持續(xù)優(yōu)化實(shi)施國家外國專家項目,全面重啟因公出國(境)培訓(xùn)(xun)工作,打造集聚海外高層次人才的“強(qiáng)(qiang)磁(ci)場”。

推動(dong)和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展

今年3月19日,第一(yi)屆全國和諧(xie)勞動關(guān)(guan)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(ge)人表(biao)彰(zhang)暨經(jīng)驗交流會勝利召開,表彰京東集團(tuán)(tuan)工會委(wei)員會(hui)等100個先進(jìn)(jin)集(ji)體、徐冠巨等299名先進(jìn)個人,凝聚奮進(jìn)力量。

黨的十八大以來,我國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作取得歷史性(xing)成就,進(jìn)(jin)一(yi)步(bu)織密(mi)扎牢勞(lao)動者權(quán)益保障網(wǎng),推動(dong)構(gòu)建多層次多元化勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)格局,建立健全勞動人事爭議(yi)多元處理機(jī)制,有效防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛,不斷提升基層勞(lao)動關(guān)系公共服務(wù)水平。

5月,人(ren)社部進(jìn)一步推動(dong)區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試(shi)點工作,各(ge)地堅持邊試點、邊總結(jié)、邊推(tui)廣、邊深(shen)化,創(chuàng)新工(gong)作方(fang)法如(ru)雨后(hou)春筍,構(gòu)建中(zhong)國特色勞動關(guān)系的制度機(jī)(ji)制和方式方法。天(tian)津依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打造“和諧鏈”,將勞動關(guān)系和諧企業(yè)作(zuo)為“起點星”企(qi)業(yè),以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(ye)勞動關(guān)(guan)系和諧。

我國約(yue)有2億靈活就業(yè)(ye)人員、8400萬新就業(yè)(ye)形態(tài)勞動者。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新(xin)就業(yè)形態(tài)勞動者(zhe)權(quán)益保障,不僅是(shi)各方面關(guān)注的(de)焦點,更是改革的重點和難點。近年來,人社部制定實施新就業(yè)形態(tài)勞動者(zhe)權(quán)(quan)益保障政策和系列指引指南,不斷(duan)完善勞動者權(quán)益保障相關(guān)政(zheng)策制度,積極(ji)指導(dǎo)平臺企業(yè)落實政策,推進(jìn)新就業(yè)(ye)形(xing)態(tài)勞動者糾紛一站式調(diào)解工作。

“感謝幫我要到3.7萬(wan)元勞動報(bao)酬和(he)賠(pei)償(chang)款!”得益于(yu)“仲裁+工會”聯(lián)合調(diào)解工作(zuo)站“一站式”糾紛化解服務(wù),福建廈門上班族郭先生連連道謝。

和諧勞動關(guān)系,源頭預(yù)防協(xié)商調(diào)(diao)解為先。這一年(nian),基層勞(lao)動關(guān)系公共服務(wù)平臺、勞動(dong)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)以及勞動人事(shi)爭議協(xié)商調(diào)解工作大步向前,裁(cai)審銜(xian)接信息化建設(shè)積極推進(jìn)。各級人社部門不(bu)斷健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察(cha)執(zhí)(zhi)法機(jī)(ji)制,強(qiáng)化基層勞動關(guān)系(xi)公共服務(wù)供給,完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制(zhi),暢(chang)通勞動爭(zheng)議處理和舉(ju)報投(tou)訴渠道,基層勞動(dong)關(guān)系治理能力水平不斷提升。

作為產(chǎn)業(yè)工人的主體,農(nóng)(nong)民工為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。這一年,不斷加大農(nóng)民(min)工(gong)服(fu)務(wù)(wu)保障工作力度,印(yin)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作(zuo)的意見》,謀劃新時代農(nóng)民工工作思路(lu),提出具體舉(ju)措;印發(fā)《關(guān)(guan)于加(jia)強(qiáng)(qiang)家政服務(wù)職業(yè)化(hua)建設(shè)(she)的意見》,深入推進(jìn)(jin)家(jia)政服務(wù)勞(lao)務(wù)(wu)對接行動,加強(qiáng)家政勞(lao)務(wù)品牌建(jian)設(shè);深入推進(jìn)“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動,廣泛開展走訪慰問、人文關(guān)懷等送溫暖(nuan)活動(dong),春節(jié)期間“點對點”運輸農(nóng)(nong)民工超100萬人次。

今(jin)年是(shi)《勞動(dong)保障監(jiān)察條(tiao)例》頒(ban)布實施20周年。這一年,各級人社部門在工程建(jian)設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤鞍残?xin)行動”,推動工資支(zhi)付保障各項制度全覆蓋、實(shi)運轉(zhuǎn);組織開展治理欠薪冬季專項行動,優(yōu)化運行(xing)全國根治欠薪線(xian)索反映平臺;充分發(fā)揮農(nóng)民工(gong)工資爭議(yi)速裁庭作用,提速處置欠薪(xin)糾紛(fen)。

保障和改善民生沒有終點,只有不斷前進(jìn)的起點。全國人社系統(tǒng)將更加(jia)緊密地(di)團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以人民(min)為中心的發(fā)(fa)展思想,不斷改革創(chuàng)新,唯實惟先(xian)、善(shan)作善成,全力推動人力資源社會保障事業(yè)(ye)行穩(wěn)致遠(yuǎn),為推(tui)進(jìn)中國式現(xiàn)(xian)代化、實現(xiàn)第二(er)個百年奮斗目標(biāo)(biao)貢獻(xiàn)人社力(li)量?。ㄓ瘟?/span>?孫家(jia)琪)

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初心如磐擔(dān)使命(ming) 奮楫篤行惠民生——2024 年人社工作綜述
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發(fā)布日期:2025-01-09
來源:人力(li)資源(yuan)社會保(bao)障部

中國式(shi)現(xiàn)代化,民生為大。

即將過去的2024年,是中華人民共和國成立75周(zhou)年,是實現(xiàn)“十(shi)四五”規(guī)劃目標(biāo)任(ren)務(wù)的關(guān)鍵一年(nian),是人力資(zi)源社會保(bao)障事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一(yi)年。

這一年,各級(ji)人社部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義(yi)思想為指導(dǎo)(dao),全面貫徹黨的二十大和二十屆二(er)中、三中全會精神,不斷加(jia)強(qiáng)思想政(zheng)治引領(lǐng),更加深刻領(lǐng)(ling)悟“兩個確立”的決定性意義,更加堅定把(ba)“兩個維護(hù)”落實到人社工作全過程(cheng)各方面,積極實施就(jiu)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,千方百計促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量(liang)充分就業(yè),持續(xù)建設(shè)具有鮮明中國特色、世(shi)界(jie)上規(guī)模最大、功能完備的社會保(bao)障體系,不斷加(jia)強(qiáng)(qiang)專業(yè)技術(shù)人才和(he)技能人才隊伍建設(shè)、健全(quan)外國專家引進(jìn)(jin)使(shi)用和(he)服務(wù)保障機(jī)制(zhi),完善工資收入分(fen)配制度,統(tǒng)籌好企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞(lao)動者合法權(quán)益的關(guān)系,不斷增強(qiáng)人民群眾(zhong)的獲得感幸福感安全感。

加快促進(jìn)高(gao)質(zhì)量充分就業(yè)

“促進(jìn)高(gao)質(zhì)量充分就業(yè),是(shi)新時代(dai)新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”5月27日,中共中央政治局就促(cu)進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)進(jìn)行第十四(si)次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總(zong)書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表(biao)重要講(jiang)話,為做好新時代新征程就業(yè)工作,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供了(le)戰(zhàn)略指引(yin)和行動(dong)指南(nan)。

9月25日,《中共(gong)中(zhong)央 國務(wù)院(yuan)關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jian)》發(fā)布,這是進(jìn)入新時(shi)代以來首次從中央層面出臺促就業(yè)綜合(he)性文(wen)件,明確提(ti)出實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進(jìn)高(gao)質(zhì)(zhi)量(liang)充分就業(yè)的總體要求和重要舉措。

就業(yè)是家事(shi),更(geng)是國事。一系列(lie)密集部署推動,體現(xiàn)(xian)習(xí)近平總書記對就業(yè)這一(yi)最基本的民生高度關(guān)切、念茲在(zai)茲,全面開啟新時代就業(yè)改革發(fā)展的新篇章。

人社(she)部黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總(zong)書(shu)記關(guān)于就(jiu)業(yè)工作的系(xi)列重要論述精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件要求結(jié)合起來,切實(shi)增強(qiáng)(qiang)促(cu)進(jìn)高(gao)質(zhì)量充分就業(yè)(ye)的責(zé)(ze)任感使(shi)命感(gan)緊迫感,第一時間召開會議,研究部(bu)署貫徹落實工作(zuo),黨組(zu)書記、黨組理論學(xué)習(xí)(xi)中心組在《求是》等媒體發(fā)表《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略?促進(jìn)高質(zhì)量充分(fen)就(jiu)業(yè)》《堅持和發(fā)展新時代促(cu)進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)的寶貴經(jīng)驗》等學(xué)習(xí)體會文章;在中央黨校舉辦各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和相關(guān)部委分管負(fù)(fu)責(zé)同(tong)志等人(ren)員(yuan)參加的專題研(yan)討班,帶動全系統(tǒng)(tong)干部(bu)職工(gong)學(xué)深悟透,切實把(ba)思想和行動(dong)統(tǒng)一到(dao)黨中央決(jue)策部署上來。

沿著總書記指引的方向,各級人社部門(men)牢牢把握新時代新(xin)征程就業(yè)工作的新定(ding)位(wei)、新使命,以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),以實施(shi)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手(shou),以深化就業(yè)機(jī)制體制改革為(wei)動力,持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)(zhi)的有效提升和量的(de)合理增長。

堅持就業(yè)優(yōu)(you)先政策,使高質(zhì)量發(fā)展的過程成(cheng)為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。江蘇將就業(yè)(ye)優(yōu)先(xian)政策(ce)納入宏觀調(diào)控(kong)政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、財稅、外貿(mào)等政策(ce)對就業(yè)的(de)支持,實(shi)現(xiàn)與就(jiu)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動;山東(dong)增強(qiáng)現(xiàn)(xian)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)(xie)同性,健(jian)全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)(chan)力(li)體制機(jī)制,實施高質(zhì)量就業(yè)“3+2行動”…… 各地人社部門發(fā)揮就業(yè)促(cu)進(jìn)和勞動保護(hù)(hu)領(lǐng)(ling)導(dǎo)協(xié)(xie)調(diào)機(jī)制作用,積極推進(jìn)就業(yè)政策與各(ge)方面(mian)政(zheng)策協(xié)(xie)同聯(lián)動(dong)。

援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,就(jiu)業(yè)局勢實現(xiàn)總體穩(wěn)定。今年以來,再次推(tui)出一攬子援企穩(wěn)(wen)崗政(zheng)策,延續(xù)實施1%的階段性(xing)降低失業(yè)保險費率(lv)政策,減收失業(yè)保險費1309億元,支出就業(yè)補助資金(jin)802億元;繼續(xù)對不裁員少裁員的參保企業(yè)實施穩(wěn)崗返還政策,向266萬戶企業(yè)發(fā)放(fang)穩(wěn)崗資金204億元,惠及職工5605萬人;重啟(qi)一次性擴(kuò)(kuo)崗補助(zhu)政(zheng)策(ce),向(xiang)17萬戶企業(yè)發(fā)放9億元(yuan),惠及62萬高校畢業(yè)生等(deng)青(qing)年群體;延(yan)續(xù)實(shi)施技(ji)能提升補貼政策,向219萬人次(ci)勞動者發(fā)放技能提升(sheng)補貼36億(yi)元。

促進(jìn)(jin)高質(zhì)量充分就業(yè),必(bi)須破解人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛(mao)盾。人社部門(men)統(tǒng)籌抓好教育(yu)、培訓(xùn)(xun)和就業(yè),健全終身職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)制度,建立人力資源需求(qiu)預(yù)測機(jī)制,加強(qiáng)招聘(pin)需求分析,及時發(fā)布急需緊缺職業(yè)需求目錄,強(qiáng)(qiang)化供(gong)需對接;支持勞(lao)動者技能就業(yè)、企業(yè)技能轉(zhuǎn)型,向農(nóng)民工等重點群體1200多萬人發(fā)放(fang)職業(yè)培訓(xùn)補貼,15萬人次企業(yè)新型學(xué)徒享受(shou)補貼政策;創(chuàng)新培養(yǎng)方式,充分發(fā)揮(hui)企業(yè)(ye)培養(yǎng)使(shi)用的主體作用,推動技工教育高(gao)質(zhì)量特色發(fā)展。

協(xié)作促就業(yè),匠心樹品牌。參展(zhan)規(guī)模(mo)、品(pin)牌數(shù)(shu)量(liang)創(chuàng)歷史新高,2024全國勞務(wù)協(xié)作(zuo)暨(ji)勞務(wù)品牌發(fā)展大會(hui)進(jìn)一步深(shen)化東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,更(geng)大范圍優(yōu)化配置勞動力資源,推(tui)動勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)更多農(nóng)民工實現(xiàn)技能就業(yè),為(wei)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)(zhi)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力(li)。

“今天投(tou)出6份簡(jian)歷,很快就收到蕭山一家公司offer。”日前,在浙江省2025屆高校(xiao)畢業(yè)生技能型人才專(zhuan)場招聘會上,杭(hang)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院服裝設(shè)計與工藝專業(yè)畢業(yè)生小茹開心地說。

穩(wěn)住重點群體(ti),就穩(wěn)住了(le)就業(yè)基本盤。這一年,人社部門緊(jin)盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工(gong)、失業(yè)(ye)人員等(deng)重點群體,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,打出系列“組合拳”——

強(qiáng)有(you)力(li)促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè),落(luo)實新一(yi)輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策,實施就業(yè)服務(wù)攻堅(jian)行(xing)動(dong),為(wei)超200萬困難畢業(yè)生發(fā)放求職補(bu)貼,募(mu)集見習(xí)崗位132萬個,選(xuan)派4.3萬名高校畢業(yè)生到基(ji)層從事“三支一扶”等工作;促進(jìn)脫(tuo)貧人口等農(nóng)民工就(jiu)業(yè),深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動,脫貧人口務(wù)工3296萬人;加強(qiáng)對大齡、殘疾、較(jiao)長時間(jian)失業(yè)等就業(yè)困(kun)難群體的幫扶,確保(bao)零就業(yè)(ye)家庭至少一人實現(xiàn)就(jiu)業(yè)。

“入職很順利,崗位很符合我的需求,薪資待遇(yu)和福利(li)保障都挺滿意?!苯衲?月,在湖南省長沙市開福區(qū)(qu)視頻文創(chuàng)零(ling)工市(shi)場(chang),30多歲的陳小敏萬(wan)萬沒(mei)想到,輕而易舉找到一(yi)份新(xin)媒體運營工作。

健全(quan)就業(yè)公共服務(wù)體系是促進(jìn)高質(zhì)量充分就(jiu)業(yè)的必然(ran)要求。這一年,設(shè)(she)立北京、上海國家公(gong)共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心,建立全國統(tǒng)一的“一庫一(yi)平臺”,“就業(yè)在線”平(ping)臺聯(lián)合25個省份開展(zhan)直播帶崗(gang)27場次,招聘求(qiu)職跨地區(qū)服務(wù)躍上(shang)“云端”,在(zai)全國各地普遍建立“就(jiu)業(yè)驛站”“就業(yè)之家”“零工(gong)市場”,使求職者暢享便捷高效(xiao)的“15分鐘就業(yè)服務(wù)(wu)圈(quan)”。各(ge)地積(ji)極開展春風(fēng)行動等“10+N”品牌活(huo)動(dong),組織創(chuàng)業(yè)資源對(dui)接(jie)服務(wù)(wu)季,舉辦“中(zhong)國創(chuàng)翼(yi)”創(chuàng)業(yè)大賽(sai)暨(ji)創(chuàng)業(yè)成果展示活動,開展“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動,實施《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)規(guī)范》行(xing)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),持(chi)續(xù)優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。

優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)的重要支撐。這(zhe)一年,各地深入開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)行動,舉辦“國聘行動”“全國(guo)人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項行動”等品牌活動,創(chuàng)新提供招聘對接、直播帶崗、在線培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),不斷提升人力資源供需匹配效率。

這一年,人社部(bu)會同國(guo)家發(fā)展改革委等部門出臺《關(guān)于加(jia)強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,圍繞制造業(yè)等(deng)實體經(jīng)濟(jì)人力資源需求,提供招聘用(yong)工、人才引育等(deng)服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)(ye)升級、就業(yè)促(cu)進(jìn)和勞動者全面發(fā)展高(gao)效(xiao)協(xié)同;會同中央網(wǎng)(wang)信辦出(chu)臺《關(guān)(guan)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場規(guī)范管理(li)的通(tong)知》,優(yōu)(you)化人力資源服(fu)務(wù)許可管理服務(wù),開展專項整(zheng)治行動,發(fā)(fa)布(bu)求職風(fēng)險提示,為勞(lao)動(dong)者就業(yè)流動提供(gong)良好的人力資源市場環(huán)境。

一項項(xiang)政策持(chi)續(xù)發(fā)力,一件件實事(shi)落地見效(xiao),在(zai)全國(guo)各級人社部門的共同努力下,高質(zhì)量發(fā)展的民生之本愈(yu)發(fā)夯實。

深入推進(jìn)社會保障制度改(gai)革

改(gai)革(ge)的(de)深度,民生的溫度。

黨的二十大(da)、二十(shi)屆三中全會對延遲退(tui)休改革作出重大部署。第十四屆(jie)全國人民代表(biao)大會常務(wù)委員會第十一次會議審(shen)議通過《全國人(ren)民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進(jìn)式延(yan)遲(chi)法定(ding)退休年齡的(de)決定》。這是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、適(shi)應(yīng)人口發(fā)展(zhan)新形勢(shi)、促(cu)進(jìn)(jin)人力資源開發(fā)利用的重大(da)改革。

人社部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)(xi)貫徹中央決策部署,圍繞(rao)加(jia)強(qiáng)人力資源開發(fā)利用,堅持凝聚社會共識推動改革前行。各級人社部門“全國一(yi)盤棋”,全力以(yi)赴,協(xié)同配合,改革進(jìn)展順利。

老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革(ge)就要抓住什么、推進(jìn)什么。這一年,人社部進(jìn)一步深化社會保障制(zhi)度改革(ge),促進(jìn)制度成熟定型;各地人社部門多點發(fā)力(li),積極(ji)推(tui)動社會保障體系建設(shè)(she)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度實施3年以來,政策進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范,地區(qū)間基金結(jié)構(gòu)性(xing)矛盾在制度層面得(de)到解(jie)決,全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用養(yǎng)老保險(xian)基金,基本(ben)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放更有保障,參保人員辦理業(yè)務(wù)更加便捷。調(diào)整退休人員(yuan)基本養(yǎng)老(lao)金,惠(hui)及1.4億人。

4月1日,為切實解決工傷職工異地就醫(yī)“就醫(yī)墊(dian)資高、報銷往返跑”等痛點問題,人社部(bu)會同財政部、國(guo)家衛(wèi)健委印發(fā)文件(jian),啟動(dong)工傷保險跨省異地就醫(yī)直接結(jié)(jie)算試點,讓(rang)工傷職工權(quán)益更有保障。

今年是《工傷保險(xian)條例》實施二十周年,工傷保險持續(xù)(xu)推進(jìn)制(zhi)度(du)廣覆蓋,實現(xiàn)將有穩(wěn)(wen)定勞動人事關(guān)系的職業(yè)(ye)人群都(dou)納入制度保障的目標(biāo),參保(bao)人數(shù)超(chao)過3億人;積極推進(jìn)職業(yè)傷(shang)害保障試點(dian)工作,試點群體(ti)總體應(yīng)(ying)保(bao)盡保,參保(bao)人數(shù)突破1000萬人。工傷保險預(yù)防、補償(chang)、康復(fù)“三位一體”制度體系更加完善,實施階段性降低工(gong)傷保(bao)險費率,服務(wù)大局作用明(ming)顯。

12月15日起,個人養(yǎng)老金制(zhi)度從36個先行(xing)城市(地(di)區(qū))推開至全國,從“開門(men)紅”走向“滿堂紅”,標(biāo)志著我國多層(ceng)次多(duo)支柱養(yǎng)老(lao)保險體系全面(mian)建立。

今年還是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)(yang)老保險制度建立十周(zhou)年,全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。中央財政按比例對東、中、西部(bu)地區(qū)給予提標(biāo)補助,下?lián)芴針?biāo)補助資金187億元。四(si)川、河北等14省份(fen)和新疆生產(chǎn)(chan)建設(shè)兵團(tuán)在(zai)中央提標(biāo)基礎(chǔ)上提高本地基礎(chǔ)養(yǎng)(yang)老金標(biāo)準(zhǔn)。江西第(di)一時間(jian)落實中央提標(biāo)工作,43個縣區(qū)自行提高(gao)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),實(shi)現(xiàn)“省級(ji)五連(lian)調(diào)、市縣自主調(diào)”,“十(shi)四五”期(qi)間待遇水平“翻番”。

小卡片,大(da)民生。這一年,貫徹落實國務(wù)院“高效辦成(cheng)一件事”有關(guān)要求,全(quan)面推進(jìn)社會保障卡(ka)居民服務(wù)“一件事”。

積極落(luo)實就業(yè)與人力資源、社保服務(wù)、就醫(yī)(yi)購藥等(deng)應(yīng)用場景(jing),推動相關(guān)部門將政(zheng)務(wù)服務(wù)(wu)、旅游觀光(guang)、惠民惠農(nóng)財政補(bu)貼發(fā)放等更多(duo)民生服務(wù)濃縮至(zhi)社會保障卡,為群眾提(ti)供高效便捷、線上線下(xia)融合的(de)“一卡通”應(yīng)用。截(jie)至11月(yue)底,全國社會保障卡(ka)持卡人數(shù)13.88億人,其中(zhong)10.56億人領(lǐng)用電子社???,電子社保(bao)卡累計開通全國服務(wù)105項(xiang),屬地服務(wù)千余項,提供服(fu)務(wù)170.5億次。

社(she)?;鸨O(jiān)管“棱角分明”“長(zhang)牙帶刺”。這一年(nian),各級人社部門扎實開展社保基(ji)金管理鞏(gong)固提升行動,筑牢政策、經(jīng)(jing)辦(ban)、信息、監(jiān)督“四位一體”防控(kong)體系(xi),強(qiáng)化人防、制防(fang)、技防(fang)、群防“四防”協(xié)同,織密扎牢社(she)?;鸢踩W(wǎng)。健全基金安全(quan)監(jiān)管制度,加強(qiáng)(qiang)檢查核查,強(qiáng)化社會保險基金監(jiān)(jian)管系統(tǒng)部署應(yīng)用(yong),推動社(she)保信息系統(tǒng)全險種業(yè)務(wù)(wu)“大管控(kong)”建設(shè),全面糾治基金“跑冒滴漏”。

制度改革乘風(fēng)破浪,社保覆蓋由(you)“廣”向“全(quan)”歷史性轉(zhuǎn)變(bian)。截至(zhi)11月底,基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到10.76億人、2.46億人(ren)、3.04億人,困難人員(yuan)基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡(jin)保成果持續(xù)鞏固。

譜寫新時代人才強(qiáng)國華章

偉大事業(yè)呼喚人才,偉大時(shi)代造就人才。

這一年,專業(yè)技術(shù)人才和技(ji)能人才隊伍建(jian)設(shè)持續(xù)加強(qiáng),表(biao)彰獎勵選樹(shu)宣傳和(he)服務(wù)保障工作(zuo)取得(de)新進(jìn)展(zhan),外國專家引進(jìn)使用和服務(wù)(wu)保障機(jī)制不斷健全。

36金、9銀、4銅和8個優(yōu)勝(sheng)獎(jiang),再次登頂金牌榜、獎牌榜和團(tuán)體總分第一……9月10日至15日,在法國里昂舉辦的第47屆世界技能大賽上(shang),中國代表團(tuán)取得歷史(shi)最好成(cheng)績。2011年第41屆(jie)世賽,中國首(shou)次出戰(zhàn)僅獲1銀5優(yōu)勝。從寂寂無名(ming)到(dao)獨占鰲頭,中國在世賽舞臺屢創(chuàng)佳績,彰顯(xian)黨(dang)的十八大以來技能人才隊伍建設(shè)的豐碩成果。

第二屆“一帶一路”國際技能(neng)大賽、第二屆鄉(xiāng)(xiang)村振興(xing)職業(yè)技能(neng)大賽成功舉辦。各(ge)類技能(neng)大賽蓬勃開展,成為選拔人才和展示工匠精神的重要舞臺,推動技能人才隊伍從量的積累邁向(xiang)質(zhì)的飛躍。

培養(yǎng)規(guī)模宏大(da)的技(ji)能人(ren)才隊伍,改(gai)革培養(yǎng)模式、評價方式勢(shi)在必行。這一(yi)年,各級人社部門持(chi)續(xù)推進(jìn)工學(xué)一體(ti)化技能人才培養(yǎng)(yang)模(mo)式,累計公布103個專業(yè)的一體(ti)化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)置方案,在679所技工院校推行工學(xué)一體化教學(xué)模式(shi),培訓(xùn)工學(xué)一(yi)體化教師1.8萬(wan)余人(ren);全面(mian)推行“新八級工”職業(yè)技能(neng)等級制度,大力(li)開展職業(yè)(ye)技能(neng)等級認(rèn)定,累計備案4萬余家用人(ren)單位和社(she)會培訓(xùn)評價組織,累計評聘特級技(ji)師(shi)、首席技師4000余(yu)人。

技能之光,照亮未來。這一年(nian),引導(dǎo)企業(yè)落(luo)實《技能人才薪酬分配指引》,建立符合技(ji)能人才特點的工資分配制度,及時發(fā)布不同崗位、不同技能等級的工資價(jia)位信息,引導(dǎo)企業(yè)合理確(que)定和提高技能人才工資水平(ping),激勵和(he)引導(dǎo)更多勞動者提升技能。

12月18日(ri),第一屆武漢博士后“英雄杯”創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)大賽(sai)決賽圓滿收官。從芯片研制到人(ren)工智能,從新能源到生物醫(yī)藥,一批“硬核”參賽(sai)項目向質(zhì)而(er)行、向新發(fā)力。

博士后是青年(nian)科技人才的重(zhong)要力量。這一年,全國人社系統(tǒng)廣泛開展(zhan)博士后創(chuàng)新創(chuàng)(chuang)業(yè)活動(dong),優(yōu)化實施以“博新(xin)計劃”為重點的國家資助博士(shi)后計劃,資助培養(yǎng)4200多名優(yōu)秀博士(shi)后,中(zhong)國博士后科學(xué)(xue)基金資助博士后超1萬人,全年新招收博士后近4萬人,新設(shè)643個博士后科(ke)研(yan)工作站。

“以往3天干的事情,現(xiàn)(xian)在1天就能完成,效果還能持續(xù)跟蹤(zong)和評價?!敝貞c鋼鐵股份有限公司數(shù)字技術(shù)工程師李瑩欣喜(xi)不已,他熟(shu)練(lian)運用數(shù)字技術(shù)遠(yuǎn)程掌握煉(lian)鐵、煉(lian)鋼(gang)等生產(chǎn)數(shù)據(jù),推(tui)動生產(chǎn)流程優(yōu)化升級。

專業(yè)技術(shù)人才肩負(fù)國(guo)家富強(qiáng)、民族(zu)振興的(de)職責(zé)使命。這(zhe)一年,深入實施(shi)專業(yè)技術(shù)人才(cai)知識更新工程,推(tui)動落實數(shù)字人才培育三年行動方案,持續(xù)開展數(shù)(shu)字(zi)技術(shù)工程師培育項目,高質(zhì)量開展2024年享受政府特殊津貼選拔,進(jìn)一步做好(hao)留學(xué)人才(cai)回國服務(wù)工作,不斷培育壯大國家戰(zhàn)略人才力量。

崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄,爭(zheng)做英雄才能英雄輩出。這一年,聯(lián)合中央單位組織開展部級(ji)表彰,表彰2316個先進(jìn)集體、4008名先(xian)進(jìn)個人(ren),對重大典型(xing)予以及時表彰;牽(qian)頭建(jian)立功勛榮譽表(biao)彰獎勵獲得者待遇政策銜(xian)接、落實(shi)工(gong)作(zuo)機(jī)制;組(zu)織各行(xing)各業(yè)先進(jìn)模范(fan)代(dai)表參加(jia)慶祝中華(hua)人民共和國成立75周年系列(lie)慶典和休假(jia)活動,廣泛開展走訪慰問,傳達(dá)黨和國家對先進(jìn)模范的關(guān)心關(guān)愛(ai);持續(xù)推進(jìn)先進(jìn)模范事跡進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園,在全社會積極營(ying)造見賢思齊、崇尚(shang)英(ying)雄、爭做先鋒的(de)良好氛(fen)圍。

外國專家是中外合作交流的重要(yao)橋梁(liang)紐帶。這一年,一張“聚英(ying)卡(ka)”(Join in Card),將外國人工作許可證與社會保障卡融合集成,讓“天下英才”在華工作生(sheng)活“一卡通”行,成功舉辦(ban)慶祝中華人民共和國成立75周年外國專家招待(dai)會、2024年度中國政府(fu)友誼獎頒獎儀式、第22屆中國國際人才交流大會等(deng)重大活動,持續(xù)優(yōu)化實施國家外國專家項目,全面重啟(qi)因公出國(境)培訓(xùn)(xun)工作,打(da)造(zao)集聚海(hai)外高層次人才的“強(qiáng)磁場”。

推動和諧勞動關(guān)系(xi)高質(zhì)(zhi)量發(fā)展

今年3月19日,第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)(jin)個人表彰暨經(jīng)驗交(jiao)流會勝利召開,表彰京東集(ji)團(tuán)(tuan)工會(hui)委員會(hui)等100個先進(jìn)集體、徐冠巨等299名先進(jìn)個人,凝聚奮進(jìn)力量。

黨的(de)十八大以來,我(wo)國構(gòu)(gou)建和諧(xie)勞動關(guān)系工作(zuo)取得(de)歷史性(xing)成就,進(jìn)一步織密扎牢(lao)勞動者權(quán)益保障(zhang)網(wǎng),推動構(gòu)建多層次(ci)多元化勞動關(guān)(guan)系協(xié)商協(xié)調(diào)格局,建立健(jian)全勞動(dong)人事爭議多元處理機(jī)制,有效(xiao)防(fang)范化解勞動關(guān)系(xi)領(lǐng)域(yu)矛盾糾紛,不斷提升基層勞動關(guān)系公(gong)共服務(wù)水平。

5月,人社部進(jìn)一步推動區(qū)域和諧勞動(dong)關(guān)系高質(zhì)(zhi)量發(fā)(fa)展改革創(chuàng)新試點工作(zuo),各地堅持邊試點、邊總結(jié)、邊推廣、邊深化,創(chuàng)新工作方法如雨后春筍,構(gòu)建中國特色勞動(dong)關(guān)系的制度機(jī)制和方式方法。天津依托產(chǎn)業(yè)(ye)鏈供應(yīng)鏈打造“和諧鏈(lian)”,將(jiang)勞動關(guān)系和諧企業(yè)作為“起點星”企業(yè),以龍頭(tou)企業(yè)帶(dai)動(dong)產(chǎn)(chan)業(yè)鏈企業(yè)勞動關(guān)(guan)系和諧。

我國約有2億靈活就(jiu)業(yè)人員、8400萬(wan)新就業(yè)形(xing)態(tài)勞動者。加強(qiáng)靈(ling)活就業(yè)和新就業(yè)(ye)形(xing)態(tài)勞動者權(quán)(quan)益保障,不僅是各方面關(guān)注的焦點,更是改革的(de)重點和(he)難點。近(jin)年來,人社部制定實施新就業(yè)形態(tài)(tai)勞動者(zhe)權(quán)益保障政(zheng)策和系列指引指南,不斷完善勞動(dong)者權(quán)益保障相關(guān)(guan)政策制度,積極(ji)指導(dǎo)平臺企業(yè)落實(shi)政策,推進(jìn)(jin)新就業(yè)形態(tài)勞動者糾紛(fen)一站式調(diào)解工作。

“感謝幫我要到3.7萬元勞(lao)動報酬和賠償款!”得益于“仲(zhong)裁+工會”聯(lián)(lian)合調(diào)(diao)解工作站“一站式”糾紛(fen)化(hua)解服務(wù),福建(jian)廈門(men)上班族郭(guo)先生連連道謝。

和諧勞動(dong)關(guān)系,源頭預(yù)防協(xié)商(shang)調(diào)解為先。這一年(nian),基層勞動關(guān)系(xi)公共服務(wù)(wu)平臺、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)(diao)員隊伍建設(shè)以及勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作大步向(xiang)前(qian),裁審銜接信息化建設(shè)積極推進(jìn)。各級人(ren)社部門不斷健(jian)全勞動關(guān)(guan)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)(zhi)法(fa)機(jī)制(zhi),強(qiáng)化(hua)基層(ceng)勞動關(guān)(guan)系公(gong)共(gong)服務(wù)供給,完善勞(lao)動關(guān)(guan)系(xi)三方協(xié)調(diào)機(jī)(ji)制,暢通勞(lao)動爭議處理和舉報投訴(su)渠道,基層勞動關(guān)系治理能力水平不斷提升。

作(zuo)為產(chǎn)業(yè)工人的主體,農(nóng)(nong)民工為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢(gong)獻(xiàn)。這一年,不(bu)斷加大農(nóng)(nong)民工服(fu)務(wù)保(bao)障(zhang)工作力度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工(gong)服務(wù)保障(zhang)工作的意見》,謀劃新時代農(nóng)民工工作思路,提出具體舉措(cuo);印(yin)發(fā)(fa)《關(guān)于加強(qiáng)家(jia)政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的(de)意見》,深入(ru)推進(jìn)(jin)家政(zheng)服務(wù)勞務(wù)對接行動,加強(qiáng)家政勞務(wù)品牌建設(shè);深(shen)入推進(jìn)“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動,廣泛開展走(zou)訪慰(wei)問、人文關(guān)懷等送(song)溫暖活動,春節(jié)期間“點對點”運輸農(nóng)民工超100萬人次。

今年是《勞(lao)動保障監(jiān)察條例》頒布實施20周年(nian)。這一年,各級人社部門在工(gong)程建設(shè)(she)領(lǐng)域?qū)嵤鞍残叫袆印?,推動工資支付保障各項制度全覆蓋、實運(yun)轉(zhuǎn);組織開展治理欠薪冬季專項(xiang)行動,優(yōu)化(hua)運行全(quan)國根治欠薪線索反映平(ping)臺;充分發(fā)揮農(nóng)民(min)工工資爭議速裁庭作用,提速(su)處置欠薪糾紛。

保(bao)障(zhang)和改善民生沒有終點,只有不斷前進(jìn)的起點(dian)。全(quan)國人社系統(tǒng)將更(geng)加緊密地(di)團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨(dang)中央周圍,堅持以人民為中心的發(fā)展(zhan)思想,不(bu)斷改革創(chuàng)新,唯(wei)實惟先、善作善成,全力推動人力資源社會保(bao)障事業(yè)行穩(wěn)(wen)致遠(yuǎn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)第(di)二個百年奮斗目(mu)標(biāo)(biao)貢獻(xiàn)人社(she)力量?。ㄓ瘟?/span>?孫家琪(qi))

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