出臺(tái)應(yīng)對(duì)人(ren)工智能影響促就業(yè)文(wen)件、制(zhi)定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障辦法》、實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)技(ji)能人(ren)才培育等五項(xiàng)培訓(xùn)行(xing)動(dòng)……記者1月27日從人力資源社會(huì)保障部例行新(xin)聞發(fā)布會(huì)上獲悉(xi)，一系列(lie)穩(wěn)就業(yè)、保(bao)權(quán)益的民(min)生新政將陸續(xù)“出爐”，為高質(zhì)(zhi)量發(fā)(fa)展注入新動(dòng)能。
就業(yè)(ye)是民生之本。最新數(shù)據(jù)顯示，2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查(cha)失業(yè)率平均值為5.2%。就業(yè)形(xing)勢保持總體穩(wěn)(wen)定，為2026年(nian)政策推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“下一步，我們將聚焦投資于人，以加強(qiáng)人力資源(yuan)開發(fā)利用(yong)為主線，積(ji)極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全終身職業(yè)(ye)技(ji)能培(pei)訓(xùn)制度，深入實(shí)施‘技能(neng)照亮前程’培訓(xùn)行動(dòng)，深(shen)化(hua)社會(huì)保障制度改革，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員參加職工保險(xiǎn)，完(wan)善工資收入分配(pei)制(zhi)度(du)，健全勞動(dòng)關(guān)系治理體(ti)系，持續(xù)加強(qiáng)政策和服務(wù)的高品質(zhì)供(gong)給。”人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(huì)保障部政策研究司司長、新聞發(fā)(fa)言(yan)人崔鵬程表示。
具體來(lai)看，在促(cu)就業(yè)方面，技能培訓(xùn)成為未來政策(ce)發(fā)力點(diǎn)。
2025年(nian)，“技能照亮(liang)前程”培(pei)訓(xùn)行動(dòng)成效明顯，突出(chu)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體(ti)，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超(chao)過1100萬人次，幫(bang)助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收。
“2026年，將聚(ju)焦‘投(tou)資于人’，深入(ru)實(shí)施‘技能照亮(liang)前程’培訓(xùn)行動(dòng)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)?！比肆Y源社會(huì)保障部(bu)職業(yè)(ye)能力建設(shè)司副司長翟濤介紹，將進(jìn)一步(bu)針(zhen)對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)(shi)施青年技能提升、農(nóng)民(min)工康養(yǎng)服務(wù)技(ji)能提升、低空經(jīng)濟(jì)技能(neng)人才培育(yu)、新能源汽車技能(neng)就業(yè)和(he)人工智能技術(shù)(shu)技能提(ti)升等五項(xiàng)培(pei)訓(xùn)行動(dòng)，使培訓(xùn)更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展。
此外，應(yīng)對(duì)人工智能對(duì)就業(yè)的影響成(cheng)為新政重要考量(liang)。記者獲悉，人社部將構(gòu)建就業(yè)友(you)好型發(fā)展(zhan)方式。實(shí)施(shi)穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，推出重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)支(zhi)持舉措(cuo)，出臺(tái)應(yīng)對(duì)人工智能影響促(cu)就業(yè)文件。
與此同時(shí)，重點(diǎn)群體就業(yè)支持將迎來政策升級(jí)。人(ren)社部將印發(fā)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，出臺(tái)統(tǒng)籌城(cheng)鄉(xiāng)就業(yè)體系意見(jian)，建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施第五輪“三支(zhi)一扶”計(jì)劃。同時(shí)，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，開展好春(chun)風(fēng)行動(dòng)暨就(jiu)業(yè)援助季等(deng)公共(gong)就業(yè)招(zhao)聘專項(xiàng)活動(dòng)，推(tui)動(dòng)員工錄用“高效辦成一件(jian)事”。開展2026年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行(xing)動(dòng)。
開展就業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)，是促進(jìn)勞動(dòng)力供需匹(pi)配的重要舉措，也是(shi)促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)的重要抓手。
日前，人社部已向社會(huì)發(fā)布2026年(nian)公共就業(yè)招聘活動(dòng)安排。人力資源社會(huì)保障部(bu)就業(yè)促進(jìn)司(si)副司長(zhang)張雨田(tian)說，在下(xia)一(yi)步招聘活動(dòng)的(de)具體組織中，各級(jí)人社部門將加強(qiáng)(qiang)政策和服務(wù)的高品質(zhì)供給，根據(jù)每場活動(dòng)的對(duì)象(xiang)特點(diǎn)，精心收集、篩選、投(tou)放崗位(wei)信息，注(zhu)重人崗相適(shi)。
在(zai)權(quán)益保障領(lǐng)域，多項(xiàng)突破性(xing)政策即將“出爐”。
為適配靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展趨勢(shi)，我國將制(zhi)定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益保(bao)障辦法(fa)》，進(jìn)(jin)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任；出臺(tái)《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)(quan)益保障暫行規(guī)定》；推動(dòng)(dong)修訂《職工帶薪(xin)年休假條例》，促進(jìn)用人(ren)單位(wei)落實(shí)(shi)職工(gong)帶薪年休假制度。在(zai)社保方面，將(jiang)進(jìn)一步擴(kuò)(kuo)大社保覆蓋范圍。鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。
“新就業(yè)形態(tài)已(yi)經(jīng)成為我國勞動(dòng)力市場的重要組成部分，也是勞動(dòng)(dong)力市場不斷增長的重要趨勢。新(xin)政策將為未來勞動(dòng)力市場中就業(yè)形態(tài)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變(bian)革提供部(bu)分制度基礎(chǔ)(chu)，避免造成企業(yè)用工收縮、創(chuàng)新受阻，有利(li)于底線明確(que)、責(zé)任清晰，是促進(jìn)高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)的一(yi)次重要(yao)嘗試?！笔锥冀?jīng)(jing)濟(jì)貿(mào)易(yi)大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示。
“隨(sui)著系列新政逐步(bu)落地(di)，將進(jìn)一步厚植(zhi)人力資源優(yōu)勢(shi)，筑牢民生保障網(wǎng)，為(wei)‘十五五’時(shí)(shi)期(qi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步(bu)提供堅(jiān)實(shí)支撐?！睆埑蓜傉f。
