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【全國(guó)】中共中央組織(zhi)部 人(ren)力資源社會(huì)保障(zhang)部等五部門關(guān)于印發(fā)《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)(wu)規(guī)定》的通(tong)知 (人社(she)部發(fā)〔2021〕112號(hào)(hao))
1574278131972358146
發(fā)布日期:2023-05-26
來源:人社(she)部

各省(sheng)、自治區(qū)、直轄市(shi)及新疆生(sheng)產(chǎn)建(jian)設(shè)兵團(tuán)黨委組(zu)織部(bu),政府人力資源社(she)會(huì)保(bao)障廳(局)、財(cái)政廳(ting)(局)、郵政管理局、檔案局:

為貫徹(che)落實(shí)《干部人事檔案工作條例》精神(shen),進(jìn)一步健全完善流動(dòng)人員人事檔案管理(li)服(fu)務(wù)體系,推動(dòng)流(liu)動(dòng)人員人事檔案(an)工作科(ke)學(xué)化、制度化、規(guī)范(fan)化,促進(jìn)人才資源順暢有序流動(dòng),中共中(zhong)央組織部、人力(li)資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家郵政局、國(guó)家檔案(an)局(ju)對(duì)(dui)《流動(dòng)人員人事檔案管理(li)暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕118號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的(de)《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?

? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共中央組織部? ? 人力資源社會(huì)保障部? ???財(cái)政(zheng)部? ? 國(guó)(guo)家郵政(zheng)局? ??國(guó)家檔案(an)局

? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年12月29日


(此件主(zhu)動(dòng)公開)

(聯(lián)(lian)系單位:人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司)

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流動(dòng)人員人(ren)事檔案管理服務(wù)規(guī)定

第一章(zhang) ?總(zong) ?則

第一條??為進(jìn)一步健全完善流動(dòng)(dong)人員人事(shi)檔案管理服務(wù)體系,維護(hù)流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,推動(dòng)流(liu)動(dòng)人(ren)員人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,促進(jìn)人才資源順暢(chang)有序流(liu)動(dòng),根據(jù)《中華(hua)人民共和(he)國(guó)檔案(an)法》《干部人事檔案工作條例(li)》《人力資源市場(chǎng)暫(zan)行條例》及有關(guān)(guan)法(fa)律、法(fa)規(guī),制定本規(guī)定(ding)。

第二條(tiao)??流動(dòng)人員人事檔案是反映(ying)流動(dòng)(dong)人員政治(zhi)面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)(ye)素養(yǎng)、工作(zuo)實(shí)(shi)績(jī)、遵紀(jì)守(shou)法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系(xi)等情況(kuang)的歷史記錄材料。

第三條??流動(dòng)人員人事檔案(an)是國(guó)家檔案和社會(huì)信用體(ti)系的重要組成部(bu)分,是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人(ren)才的重要載(zai)體,是(shi)流動(dòng)人員參加機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招(zhao)聘(pin)、辦理(li)政審考察、申報(bào)職稱評(píng)審和核定社保待遇等(deng)事項(xiàng)的重要依據(jù)。

第四條??本規(guī)定所稱流動(dòng)人(ren)員人事檔案(an)主要(yao)包括:

(一)非公有制經(jīng)濟(jì)組織(zhi)和社會(huì)組織聘用人(ren)員的人事檔案;

(二)辭職辭退、解除(終止)聘用(勞動(dòng))合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或(huo)終止人事(shi)(勞動(dòng))關(guān)系的未就業(yè)的原機(jī)(ji)關(guān)公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位的管理人員和(he)專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)文職人(ren)員的人(ren)事檔案; ?

(三)未就業(yè)的高校畢(bi)業(yè)生及中(zhong)專畢業(yè)生的人事檔案;

(四)自費(fèi)出(chu)國(guó)(境)留學(xué)的高校畢業(yè)(ye)生及其他因私出國(guó)(境(jing))人員的人事檔案;

(五)外國(guó)(guo)企業(yè)常駐(zhu)代表(biao)機(jī)構(gòu)的中方雇(gu)員的人事檔案(an);

(六)自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事(shi)檔案;

(七(qi))其他流動(dòng)人員的人事(shi)檔(dang)案。

第五條??流動(dòng)人員人事檔案工作遵循“集中統(tǒng)一、歸口管理”原則,主管部(bu)門為政府人力(li)資源社會(huì)保障部門,接受同級(jí)黨委組織部門(men)、檔案(an)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 ??管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 ??流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu))包括縣級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府設(shè)立(li)的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou),以及(ji)經(jīng)省級(jí)人力(li)資源社會(huì)保(bao)障行政部門(men)授權(quán)的單位。其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不(bu)得(de)開展流動(dòng)人(ren)員人事檔案管理服務(wù)工(gong)作(zuo)。嚴(yán)禁(jin)個(gè)人保管本人或(huo)他人人事檔(dang)案(an)。

第七條??檔案管理服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下(xia)服務(wù):

(一)檔案的接(jie)收、轉(zhuǎn)遞;

(二)檔案材(cai)料的收集、鑒別和歸檔;

(三)檔案的整理和保管(guan);

(四)為符(fu)合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔(dang)案查(借)閱服(fu)務(wù);

(五)依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷(li)、親(qin)屬關(guān)系等相關(guān)證明材料(liao);

(六)為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄(聘)用(yong)、出國(guó)(境)等政審考察服務(wù);

(七)黨員(yuan)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。

跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)人員的人(ren)事檔案,可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的檔(dang)案管理(li)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

第八條??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的(de)流動(dòng)人(ren)員人事(shi)檔案基(ji)本公共服務(wù),不(bu)得收取(qu)檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、轉(zhuǎn)遞費(fèi)等(deng)名目(mu)的費(fèi)用。

第(di)九條??流動(dòng)人員人事檔案基本(ben)公(gong)共服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)列(lie)入本級(jí)財(cái)政(zheng)預(yù)算,參考保管(guan)的流動(dòng)(dong)人(ren)員人事檔案數(shù)量等因素合理確定經(jīng)費(fèi)數(shù)(shu)額。

第(di)十條??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證工作力量,選配政治素質(zhì)好、專(zhuan)業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派(pai)的人員專職從(cong)事流動(dòng)(dong)人員人事檔案(an)工作(zuo),關(guān)鍵核心崗位應(yīng)(ying)當(dāng)(dang)選(xuan)配中(zhong)共黨員。按照規(guī)定實(shí)行回避制度(du),從(cong)嚴(yán)管理工作(zuo)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化激勵(lì)保障。

第三章 ??日常管理

第十一條(tiao) ??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)(dang)認(rèn)真執(zhí)(zhi)行國(guó)家檔案管理和干部人事(shi)檔案(an)工作有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)流動(dòng)人員人(ren)事檔案日常管理,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和(he)信息化建設(shè)。

第十二條??檔案管(guan)理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定接(jie)收符合條件的(de)人事檔案(an)、學(xué)生檔(dang)案(an),形成流動(dòng)(dong)人員(yuan)人事檔案(an),并以適當(dāng)形式明晰(xi)與流動(dòng)人員、存檔單位的權(quán)利和(he)義務(wù)。

流動(dòng)(dong)人員持本人居民身份證或社??ǖ扔行矸葑C件(jian),到檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立(li)個(gè)人賬(zhang)戶;存檔單位工作人員持本人居民身份證或社保卡等有效身份證件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(zhao)等有關(guān)證件,到檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集(ji)體賬戶(hu)。

存檔單位注銷集體賬戶時(shí),檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合轉(zhuǎn)遞相關(guān)流動(dòng)人員人事檔案,或調(diào)整(zheng)為個(gè)人賬戶存檔。

第十三條 ??檔案管理(li)服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)應(yīng)當(dāng)參照干部(bu)人事(shi)檔案材料主要(yao)內(nèi)容(rong)和分類,做好流動(dòng)人員人事檔案材料的整理、鑒別和歸檔工作。對(duì)合格(ge)的材料,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確分類,逐份編(bian)寫目錄,一般在(zai)2個(gè)月內(nèi)歸檔。對(duì)不合格的(de)材(cai)料,退回檔案材(cai)料形成單位。

第(di)十四條??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人(ren)員人事檔案內(nèi)容建設(shè),建立符合流動(dòng)人員職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的檔案材料收集制度。

檔案管理服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)、檔案材料(liao)形成單位、流動(dòng)人員之(zhi)間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,多方面收集反映流動(dòng)(dong)人員政(zheng)治面貌、工作經(jīng)歷(li)、教育培訓(xùn)(xun)、職(zhi)業(yè)資格(ge)、職稱、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年度(du)工作(業(yè)(ye)績(jī)(ji))考核、入選(xuan)重(zhong)大人才工程、獲得重大獎(jiǎng)(jiang)項(xiàng)、重要社會(huì)兼職及違規(guī)違紀(jì)違法處理處分等相關(guān)(guan)材料(liao)。注重收集流動(dòng)人員工作變動(dòng)中形成的勞(lao)動(dòng)合(he)同、企業(yè)錄用手(shou)續(xù)及就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等(deng)材(cai)料。加強(qiáng)與(yu)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息(xi)聯(lián)動(dòng),積極(ji)收集參加社(she)會(huì)保(bao)險(xiǎn)等相關(guān)信息材料。

流動(dòng)人員及人事檔(dang)案材(cai)料(liao)形成單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、規(guī)范填寫相關(guān)材料,在材(cai)料形(xing)成1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)移交。

第十(shi)五條 ??嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)(guo)家保密法(fa)律法規(guī)(gui),對(duì)屬于國(guó)家秘密、工作秘(mi)密的流(liu)動(dòng)人員人事檔案材(cai)料和信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密;對(duì)涉(she)及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料和信息,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)(gui)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十六條??按照預(yù)(yu)防為主(zhu)、防治結(jié)合的要求,建立健全科學(xué)規(guī)范的存放秩序,改進(jìn)完善保管方法(fa)和技術(shù),提高安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人員人事(shi)檔(dang)案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照檔案館建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)檔案庫(kù)(ku)房(fang),強(qiáng)化庫(kù)房安全管理和技術(shù)防(fang)護(hù)。檔案庫(kù)房、閱檔場(chǎng)所、整理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)(chang)所應(yīng)當(dāng)分開。

第十七條??加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案信(xin)息(xi)化建設(shè),按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息全(quan)國(guó)共享”的原則(ze),推進(jìn)省級(jí)集中的流動(dòng)人員人(ren)事檔案管理服(fu)務(wù)信息系統(tǒng)與全(quan)國(guó)流動(dòng)人(ren)員人事檔(dang)案管(guan)理服務(wù)運(yùn)行平臺(tái)對(duì)接,建立安全(quan)、便捷、共(gong)享、高(gao)效(xiao)的流動(dòng)人員人事檔案信息化應(yīng)用體系。

第(di)十(shi)八條 ??流動(dòng)人員人事(shi)檔案數(shù)字化(hua)工(gong)作參照干部人事檔案數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推(tui)進(jìn),保(bao)證數(shù)字檔案(an)的真實(shí)(shi)性、完整性(xing)、可用性、安全性。

鼓(gu)勵(lì)有條(tiao)件的(de)地方推廣(guang)電子證照、電子公文、電子簽章等新(xin)技術(shù)應(yīng)用,通過信息交互等方式不斷拓展流動(dòng)人員人事檔案(an)材(cai)料收集渠道,探索建立以(yi)政務(wù)數(shù)據(jù)為支(zhi)撐的流(liu)動(dòng)人員人事數(shù)字(zi)檔案。

流動(dòng)人員人事數(shù)字檔(dang)案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密(mi)等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。

第四章 ??接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用

第十九條 ??加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用工作,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,加大服務(wù)信息公開力度,提高檔案公共(gong)服務(wù)(wu)能力和便民化水平。

第二十(shi)條 ??根據(jù)流動(dòng)人員或存檔(dang)單(dan)位申請(qǐng),檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照以下程序和要求開(kai)展檔案的接收、轉(zhuǎn)遞服務(wù):

(一(yi))根據(jù)流動(dòng)人員或(huo)存檔單位申請(qǐng),擬接收的檔案管(guan)理服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)向原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工作單位開具轉(zhuǎn)檔手續(xù)材(cai)料。

(二)原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原(yuan)工作單位接到轉(zhuǎn)(zhuan)檔手(shou)續(xù)材料后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審核檔案(an),對(duì)符合轉(zhuǎn)(zhuan)遞規(guī)定(ding)的,填寫材料目錄清單后嚴(yán)密(mi)包封,并填寫檔(dang)案轉(zhuǎn)遞通知單,于15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。

對(duì)不符合轉(zhuǎn)遞(di)規(guī)定的,原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工(gong)作單(dan)位不得轉(zhuǎn)出。

(三)流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)(ji)要通信、專人送取(qu)或郵政特快專(zhuan)遞等給據(jù)郵件方式進(jìn)行。對(duì)曾屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公(gong)務(wù)員、參照公務(wù)員法管(guan)理的機(jī)關(guān)(單位)工作人(ren)員(工勤人員除外),國(guó)有企事業(yè)單位(wei)領(lǐng)導(dǎo)(dao)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,軍隊(duì)文(wen)職人員人事檔(dang)案的,應(yīng)當(dāng)通過(guo)機(jī)要通信或?qū)H怂腿》绞?shi)進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。嚴(yán)禁個(gè)人自帶檔案。

(四)接收流動(dòng)(dong)人員人事檔(dang)案時(shí)實(shí)行告知承諾制。擬接收(shou)的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照材料目錄(lu)清單認(rèn)真審核甄別,對(duì)缺少關(guān)鍵材料的(de),一次性告(gao)知所缺材料及其(qi)可(ke)能造成的影(ying)響(xiang),經(jīng)本(ben)人作出書面知情說明、承諾補(bǔ)充材(cai)料后予以接收,或與原工作單位協(xié)(xie)商退(tui)回并補(bǔ)(bu)充材料;對(duì)缺(que)少非關(guān)鍵(jian)材料的,應(yīng)當(dāng)采取先存后補(bǔ)方式予以接收,并督(du)促指導(dǎo)流動(dòng)(dong)人員補(bǔ)充相關(guān)缺(que)失材料。

關(guān)鍵材料一般是指用于核定流動(dòng)人員的出生日期、參加工作時(shí)間(jian)、入黨(dang)時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工(gong)作經(jīng)歷等重要信息的材料。

(五(wu))接收流動(dòng)人員人事檔案的管理服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將(jiang)檔案轉(zhuǎn)(zhuan)遞通知單回執(zhí)退回原管(guan)理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原工(gong)作單位。

檔案管理(li)服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的流動(dòng)(dong)人員人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料,與機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開(kai)具的人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料具有相同的效力(li)。流動(dòng)人員人事檔案在機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可(ke)直(zhi)接辦理轉(zhuǎn)(zhuan)檔手續(xù)。機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位必須(xu)憑檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料(liao),方可接收(shou)流動(dòng)人(ren)員人事檔案。

流動(dòng)人員(yuan)死亡5年后(hou),其人事檔案按現(xiàn)行渠道移交或保管,對(duì)(dui)國(guó)家(jia)和社(she)會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等人事檔(dang)案按(an)規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。

第(di)二十一(yi)條??相關(guān)單位開展政審考察、選拔錄(聘)用(yong)、人才引進(jìn)、職(zhi)稱評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、因公出國(guó)(境)、社會(huì)保險(xiǎn)、巡視巡(xun)察等工作需查閱流動(dòng)人員人事檔案,檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照以下(xia)程序和要求提供查閱服務(wù):

(一)查閱單位提交加蓋公章的單(dan)位介紹信,申明查閱理由(you),如實(shí)填寫流動(dòng)人員人事檔案查閱申請(qǐng)表。

(二)查閱流(liu)動(dòng)(dong)人員人事檔案應(yīng)當(dāng)2人以(yi)上,一般為中共(gong)黨員。

(三)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)應(yīng)當(dāng)按照程序(xu)和(he)權(quán)限審批同意。

(四)查閱(yue)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成(cheng)查閱。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)(ji)專(zhuan)業(yè)技(ji)術(shù)(shu)人(ren)員、涉及國(guó)家秘密的流動(dòng)人員人事檔案要從(cong)嚴(yán)保管,嚴(yán)格查閱手續(xù)。

任何個(gè)人不得查閱(yue)本人、配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血(xue)親(qin)、近姻親人員(yuan)的人事檔案。

第二十二條 ??流動(dòng)人員人事檔案一般不予外借(jie)。確因工作需要借閱的,借閱單位應(yīng)當(dāng)履行(xing)審批手續(xù),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)歸還。歸還時(shí),檔(dang)案管理服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)應(yīng)(ying)當(dāng)認(rèn)(ren)真(zhen)核對(duì)檔案(an)材料。

第(di)二十三條 ??流動(dòng)人員及其親屬因辦(ban)理個(gè)人合法(fa)權(quán)益保障等事項(xiàng)申請(qǐng)開具(ju)相關(guān)證明(ming),檔案管理服(fu)務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)可(ke)依(yi)據(jù)檔案(an)材料記載出(chu)具存(cun)檔(dang)、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料。

第二十四條(tiao)??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為流動(dòng)人才黨員提供黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。

第二十五條??不斷拓展(zhan)流(liu)動(dòng)人員人事檔案基(ji)本(ben)公共服務(wù)(wu)內(nèi)容,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程,推進(jìn)(jin)服務(wù)規(guī)范(fan)化和精細(xì)化。探索為技師學(xué)院高級(jí)工(gong)班、預(yù)(yu)備技師(shi)班畢業(yè)的高技(ji)能人(ren)才提供人事檔案管理服務(wù),暢通高(gao)技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

第二十六條(tiao)??加強(qiáng)流(liu)動(dòng)人員人(ren)事檔案工作服務(wù)信息公開和(he)政策宣傳,及時(shí)更(geng)新轄區(qū)內(nèi)(nei)檔(dang)案(an)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄和辦(ban)事清單,結(jié)合服務(wù)內(nèi)(nei)容逐項(xiàng)編制辦事指南,并通過門戶網(wǎng)站、咨詢服務(wù)(wu)熱線、宣傳手冊(cè)等(deng)向社會(huì)(hui)公(gong)開。

加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔(dang)案工作政策法規(guī)宣傳(chuan)解讀,加大(da)面向高校畢(bi)業(yè)生等重點(diǎn)(dian)群體和重點(diǎn)單位的宣傳力度,提高流(liu)動(dòng)人員和用人單位對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好工作環(huán)(huan)境(jing)。 ?

第二十七條??建立健全流動(dòng)人員人事檔案科學(xué)利(li)用(yong)機(jī)制,強(qiáng)化與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的(de)關(guān)聯(lián)分析和融合利用,加強(qiáng)流(liu)動(dòng)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、流向等數(shù)(shu)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析(xi)和科學(xué)預(yù)測(cè),為引(yin)導(dǎo)人力資源合理流動(dòng)(dong)提供決策參考(kao),提高流動(dòng)人員人事(shi)檔案管理服務(wù)(wu)整體效能。

第二十八條 ??健全流動(dòng)人員人事檔案公共服(fu)務(wù)制度,強(qiáng)化檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口作(zuo)風(fēng)建設(shè),落實(shí)檔(dang)案管理紀(jì)律(lv)要求和行為規(guī)范,提高流動(dòng)(dong)人員人事檔案(an)管理服務(wù)水平(ping)。

第五章 ??紀(jì)律和監(jiān)督

第二十九條??開(kai)展流動(dòng)(dong)人員人事檔案管(guan)理服(fu)務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)(dang)嚴(yán)(yan)格執(zhí)行(xing)干(gan)部人事檔案工作相關(guān)規(guī)定,遵守下(xia)列紀(jì)律:

(一)嚴(yán)禁篡改、偽造流動(dòng)人員人事檔(dang)案;

(二)嚴(yán)(yan)禁擅自抽取、撤換、添加(jia)、涂(tu)改流動(dòng)人員人事(shi)檔案材料;

(三)嚴(yán)禁擅自向外公開、泄露流動(dòng)人員(yuan)人事(shi)檔案信(xin)息;

(四)嚴(yán)禁(jin)丟棄、銷毀流動(dòng)人員人事檔(dang)案材料;

(五)嚴(yán)禁為不符合規(guī)定的人員新建、重建流動(dòng)人員人事(shi)檔案;

(六)嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和(he)查(借)閱流動(dòng)人員人事檔案(an);

(七)嚴(yán)禁出具虛假證明和政審材料;

(八)嚴(yán)禁檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)拒收或推諉符合規(guī)(gui)定的流動(dòng)人(ren)員人事檔案;

(九(jiu))嚴(yán)禁將流動(dòng)人員人事檔案管理(li)服務(wù)與其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相掛鉤;

(十)嚴(yán)禁以流動(dòng)(dong)人員人事檔案為載(zai)體的捆綁收(shou)費(fèi)、隱形收費(fèi)。

第三十條(tiao)??加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案工作和本規(guī)定實(shí)(shi)施情況的監(jiān)督檢查,人力(li)資源社會(huì)保(bao)障行政部門將違規(guī)保管流動(dòng)人員人事檔案、違規(guī)收取管理服務(wù)費(fèi)等行為納入人(ren)力資源市(shi)場(chǎng)秩序日常監(jiān)管范(fan)圍,完善舉報(bào)投訴查處機(jī)制(zhi),主動(dòng)公(gong)開舉報(bào)投訴電話。

檔案管(guan)理服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,自覺接受組織、群眾和社會(huì)監(jiān)(jian)督。

第三十一條??對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正;根據(jù)情節(jié)(jie)輕重,給(gei)予批評(píng)教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)(wu)處(chu)分,并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法(fa)犯罪(zui)的,按照國(guó)家法律法規(guī)處理。

第六章 ?附 ?則

第(di)三十(shi)二條??本規(guī)定由人力資源社會(huì)保(bao)障(zhang)部負(fù)(fu)責(zé)解釋。

第三十(shi)三條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?!吨泄仓?zhong)央(yang)組(zu)織部、人事部關(guān)于印(yin)發(fā)<流動(dòng)人員人事檔案管理暫行(xing)規(guī)定>的(de)通知》(人(ren)發(fā)〔1996〕118號(hào)(hao))同時(shí)(shi)廢止。


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首頁(yè) 政(zheng)策導(dǎo)航 檔(dang)案服務(wù)政策(ce)
【全國(guó)】中共中央組織部 人力資源社會(huì)保(bao)障(zhang)部等五部門關(guān)于印發(fā)(fa)《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)(gui)定》的通知 (人社部發(fā)〔2021〕112號(hào))
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發(fā)布日(ri)期:2023-05-26
來源:人社部

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨(dang)委(wei)組織部,政府人力(li)資源社會(huì)保障(zhang)廳(局)、財(cái)政廳(ting)(局)、郵政管理(li)局、檔案(an)局:

為貫徹落實(shí)《干部人事(shi)檔案工作條例》精神,進(jìn)一步健全完善流動(dòng)人員(yuan)人事檔案管理服務(wù)體系(xi),推動(dòng)流(liu)動(dòng)(dong)人員人事檔案(an)工(gong)作科學(xué)化、制(zhi)度化、規(guī)(gui)范化,促進(jìn)人才資(zi)源順暢有序流動(dòng),中共(gong)中央組織部(bu)、人力資源(yuan)社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家郵(you)政局(ju)、國(guó)家檔(dang)案局對(duì)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕118號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的(de)《流動(dòng)人員人事檔案管理服(fu)務(wù)規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

?

? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共(gong)中央組織部? ? 人力資源社(she)會(huì)保(bao)障部? ???財(cái)政部? ? 國(guó)家郵政局? ??國(guó)家檔案局(ju)

? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年12月29日


(此件主動(dòng)公開(kai))

(聯(lián)(lian)系單位:人(ren)力資源(yuan)社會(huì)(hui)保障部人(ren)力資源流動(dòng)管理司)

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流動(dòng)(dong)人員人事檔案(an)管理服務(wù)(wu)規(guī)定

第一(yi)章 ?總 ?則

第(di)一條??為進(jìn)一步健全(quan)完善流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)體系,維護(hù)流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)(yan)肅性,推(tui)動(dòng)流動(dòng)人員人(ren)事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,促進(jìn)人才(cai)資源順暢有序(xu)流動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《干部人事檔(dang)案工作條(tiao)例》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》及(ji)有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條(tiao)??流(liu)動(dòng)(dong)人員人事檔(dang)案是反映流動(dòng)人(ren)員政治面貌(mao)、道德品行、學(xué)習(xí)(xi)工作(zuo)經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績(jī)(ji)、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的(de)歷史記錄材料。

第三條??流動(dòng)人員人事檔案是國(guó)家(jia)檔案和社會(huì)信用體系的重要組成部(bu)分,是黨和(he)政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體(ti),是(shi)流動(dòng)人員(yuan)參(can)加機(jī)(ji)關(guān)公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招(zhao)聘、辦理政審(shen)考(kao)察、申報(bào)職稱(cheng)評(píng)審和核定社保待遇等事項(xiàng)的重要依據(jù)。

第(di)四條(tiao)??本規(guī)定所稱流動(dòng)人員人事檔案(an)主要包括:

(一)非(fei)公有(you)制經(jīng)(jing)濟(jì)組織和社會(huì)(hui)組織聘用人員的人事檔案;

(二)辭職(zhi)辭(ci)退、解除(終止)聘用(yong)(勞動(dòng))合同、取消錄(聘)用、被開(kai)除等與用人單(dan)位解除或終止人事(勞動(dòng))關(guān)系的未就(jiu)業(yè)的原機(jī)(ji)關(guān)(guan)公務(wù)(wu)員、國(guó)有企事業(yè)(ye)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)文職(zhi)人員的(de)人事檔案; ?

(三)未就業(yè)的高(gao)校畢業(yè)生及(ji)中專畢業(yè)生的人事檔案;

(四)自(zi)費(fèi)(fei)出國(guó)(境(jing))留學(xué)(xue)的高(gao)校畢業(yè)生及(ji)其他(ta)因私(si)出國(guó)(境)人員的人(ren)事檔案;

(五)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的(de)中方雇員的人事檔案;

(六)自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔(dang)案;

(七(qi))其他流動(dòng)人員的人事檔案(an)。

第(di)五(wu)條??流動(dòng)人員人事檔案(an)工作遵循“集中統(tǒng)一、歸口管理”原則,主管部門為政府人力資源社會(huì)保障部門,接(jie)受同級(jí)黨(dang)委(wei)組織部(bu)門、檔案主管部門(men)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 ??管理服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)和(he)職責(zé)(ze)

第六條 ??流動(dòng)人員人事檔(dang)案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu))包括縣(xian)級(jí)以上(含(han)縣級(jí))人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才(cai)服務(wù)機(jī)構(gòu),以及經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保(bao)障行政部門(men)授權(quán)的單(dan)位。其他任何未經(jīng)(jing)授權(quán)的單位不得開展流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作。嚴(yán)禁個(gè)人保管本人(ren)或他人人事(shi)檔案(an)。

第七條??檔案管理服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)應(yīng)(ying)當(dāng)提供以下服務(wù):

(一)檔案的接收(shou)、轉(zhuǎn)遞;

(二)檔案材料的收集、鑒別和歸檔;

(三)檔案(an)的整理和保管;

(四)為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔(dang)案查(借)閱服務(wù);

(五)依據(jù)檔(dang)案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)(guan)系等相關(guān)(guan)證明材料;

(六)為相(xiang)關(guān)(guan)單位提供入黨、參軍、錄(聘)用、出國(guó)(境)等政審(shen)考察服務(wù);

(七)黨員組織關(guān)系的(de)接轉(zhuǎn)(zhuan)等。

跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動(dòng)人員的人事檔案,可由其戶籍所在(zai)地或現(xiàn)工作單位(wei)所(suo)在地的檔案管理服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)管(guan)理。

第八條??檔(dang)案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本(ben)公共(gong)服務(wù),不(bu)得收取檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)(fei)、轉(zhuǎn)遞費(fèi)(fei)等名目的費(fèi)用。

第九條(tiao)??流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)相(xiang)關(guān)經(jīng)費(fèi)列(lie)入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,參考保管的流(liu)動(dòng)人員人(ren)事檔案數(shù)量等因素合理(li)確定經(jīng)費(fèi)數(shù)額。

第(di)十條??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證工作力量,選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的人員專職從事(shi)流動(dòng)人員(yuan)人事檔案工作,關(guān)(guan)鍵核(he)心崗(gang)位應(yīng)(ying)當(dāng)選配中共黨員。按(an)照規(guī)定實(shí)行回避制度,從(cong)嚴(yán)管理工作(zuo)人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化激勵(lì)保障。

第三章 ??日常管理

第十一條 ??檔案(an)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)(zhi)行國(guó)家檔案管理(li)和干部人事(shi)檔案工作有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)流動(dòng)人員人(ren)事(shi)檔案日常管理,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施(shi)和信息化建設(shè)。

第十二條??檔案(an)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定(ding)接收符合條(tiao)件的人事檔案、學(xué)生檔案(an),形成流動(dòng)人員人事檔案,并以適當(dāng)形式明(ming)晰與流動(dòng)人員、存檔單位的權(quán)利和義(yi)務(wù)。

流動(dòng)(dong)人員持本人(ren)居民身份證或社???ka)等有效身(shen)份證件,到檔案管理服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)(gou)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人賬戶;存檔單位工作人員持(chi)本人居民身份證或社???ka)等(deng)有效身(shen)份證件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件,到檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體賬戶。

存檔單(dan)位(wei)注銷集體賬(zhang)戶(hu)時(shí),檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合轉(zhuǎn)遞相關(guān)流動(dòng)人員人事(shi)檔(dang)案,或調(diào)整為個(gè)人賬戶存檔。

第十(shi)三條(tiao) ??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照(zhao)干部(bu)人事檔案材料(liao)主要內(nèi)容和分類(lei),做好(hao)流(liu)動(dòng)人員人事檔案材料的整理、鑒別和歸檔工作。對(duì)合格的材料,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確分類,逐份編寫目錄(lu),一般在2個(gè)月內(nèi)歸檔。對(duì)不合格的(de)材(cai)料,退回檔案材料形成單位。

第十四條??檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人員(yuan)人(ren)事檔案內(nèi)容建(jian)設(shè),建立符合流動(dòng)人員職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)(dian)的檔案材(cai)料(liao)收集制度。

檔案管(guan)理服務(wù)機(jī)構(gòu)、檔(dang)案材料形成單(dan)位(wei)、流動(dòng)人員之間(jian)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)(xie)作,多方面收集反映流動(dòng)人員政治面貌、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格、職稱、評(píng)(ping)聘專業(yè)技術(shù)職(zhi)務(wù)、年度工作(業(yè)績(jī))考核、入(ru)選重大人(ren)才工(gong)程、獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)、重(zhong)要社會(huì)兼職及違(wei)規(guī)違紀(jì)(ji)違法處理處分等相關(guān)材料。注重收集流動(dòng)人員工(gong)作變動(dòng)中(zhong)形成的勞動(dòng)合同(tong)、企業(yè)錄用手續(xù)及就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案等(deng)材料。加強(qiáng)(qiang)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息聯(lián)(lian)動(dòng),積極收集(ji)參加社(she)會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)信息材料。

流(liu)動(dòng)人員及人事檔案(an)材料(liao)形成單位應(yīng)當(dāng)(dang)如實(shí)、規(guī)范填寫相關(guān)材料,在材料形成1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向檔案管理(li)服務(wù)機(jī)構(gòu)移交。

第十五條 ??嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)(guo)家保密法律法規(guī),對(duì)屬于國(guó)家秘(mi)密、工作秘密(mi)的流動(dòng)人員人事檔案材料和信息,應(yīng)(ying)當(dāng)嚴(yán)格保密;對(duì)(dui)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人(ren)隱私的材(cai)料(liao)和信息,應(yīng)當(dāng)按(an)照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十六(liu)條??按照預(yù)防為(wei)主、防治結(jié)合的要求,建(jian)立健全(quan)科學(xué)(xue)規(guī)范的存放秩序(xu),改(gai)進(jìn)(jin)完善保管方法和(he)技術(shù),提高(gao)安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人員(yuan)人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照檔案館建筑(zhu)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)檔案庫(kù)房,強(qiáng)化庫(kù)房安全管理和技術(shù)防護(hù)。檔案庫(kù)房、閱檔場(chǎng)(chang)所、整理場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開。

第十(shi)七條??加強(qiáng)流(liu)動(dòng)人員(yuan)人事檔案信息化建設(shè),按照“數(shù)據(jù)(ju)向上集中、服務(wù)向(xiang)下延伸、信息全國(guó)共(gong)享”的(de)原則(ze),推進(jìn)省級(jí)集中的(de)流動(dòng)人員(yuan)人事檔案(an)管理服務(wù)信息系統(tǒng)與(yu)全國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)運(yùn)行(xing)平臺(tái)對(duì)接,建立安全、便捷、共享、高效的流動(dòng)人員(yuan)人事檔案信息化應(yīng)用體(ti)系(xi)。

第十八條 ??流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化工作參(can)照干部人事檔案數(shù)字化相關(guān)技(ji)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),保證數(shù)字檔案(an)的真實(shí)性、完整(zheng)性、可用性、安全性。

鼓勵(lì)有條件的地方推廣電子證照、電子(zi)公文、電子簽章等(deng)新(xin)技術(shù)應(yīng)用(yong),通過信息交互等(deng)方式不斷拓展(zhan)流動(dòng)(dong)人員人事檔案材(cai)料收集渠道,探索建立以政務(wù)數(shù)據(jù)為支撐的流動(dòng)(dong)人員人事數(shù)字(zi)檔案。

流動(dòng)人員人事數(shù)字檔案在利(li)用、轉(zhuǎn)遞和(he)保密等方面按照(zhao)紙質(zhì)檔案相關(guān)(guan)要(yao)求管(guan)理。

第四章 ??接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用

第十九條 ??加強(qiáng)流動(dòng)(dong)人員人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利(li)用工作,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)(chuang)新服務(wù)(wu)方式,拓展服務(wù)渠道,加大服務(wù)信(xin)息公開力度,提高檔案公(gong)共服務(wù)能力和便民化(hua)水平。

第二十條 ??根(gen)據(jù)(ju)流動(dòng)人(ren)員或存(cun)檔單位申請(qǐng),檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)按照以下程(cheng)序和要求開展檔案的接收(shou)、轉(zhuǎn)遞服務(wù):

(一)根據(jù)(ju)流動(dòng)人員或存檔單位(wei)申請(qǐng),擬接收的檔案管理(li)服務(wù)機(jī)構(gòu)向原檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或原(yuan)工作單位開具轉(zhuǎn)(zhuan)檔手續(xù)材料。

(二)原(yuan)檔案(an)管理服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)或原(yuan)工作單位接到(dao)轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審核檔案,對(duì)符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的,填寫材料目錄清(qing)單后嚴(yán)密包封,并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單,于15個(gè)工(gong)作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。

對(duì)不符合(he)轉(zhuǎn)遞規(guī)定的,原檔案管(guan)理服務(wù)(wu)機(jī)構(gòu)或原工作單位不得轉(zhuǎn)出。

(三)流動(dòng)(dong)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通(tong)信(xin)、專人(ren)送取或郵政(zheng)特快專遞等給據(jù)郵件方式(shi)進(jìn)行。對(duì)曾屬于黨政領(lǐng)(ling)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公(gong)務(wù)(wu)員、參(can)照公務(wù)員法管理的(de)機(jī)關(guān)(guan)(單位)工作人員(yuan)(工勤人員(yuan)除外(wai)),國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,軍隊(duì)文職人員人事(shi)檔案的,應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要通信或?qū)H怂腿》绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)遞。嚴(yán)禁個(gè)人自帶檔案。

(四)接收流動(dòng)(dong)人員人事檔案時(shí)實(shí)行告(gao)知承諾制。擬接收的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照材料目(mu)錄清單認(rèn)真審核甄別,對(duì)缺少關(guān)鍵(jian)材料的(de),一次(ci)性告知所缺材料及(ji)其可能造成的影響,經(jīng)本人作出書面(mian)知情說明、承諾補(bǔ)充材料后予以接收,或與原工作單位協(xié)商退回并補(bǔ)(bu)充材料;對(duì)缺少非關(guān)鍵材料(liao)的,應(yīng)當(dāng)采(cai)取先存后補(bǔ)方式予以接(jie)收,并督促(cu)指導(dǎo)流動(dòng)人(ren)員補(bǔ)充(chong)相關(guān)缺失材料。

關(guān)鍵材(cai)料一般是指用于核定(ding)流動(dòng)人員的出生日期、參加工作時(shí)(shi)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息的材(cai)料。

(五)接收流動(dòng)人員人(ren)事(shi)檔案的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及(ji)時(shí)將(jiang)檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(gou)或原工作單位。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的(de)流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)(xu)材料,與機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位(wei)開具的人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料具有相同的效力。流動(dòng)人員人事檔(dang)案在機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和(he)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可直接辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位必須憑檔案管理服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料,方可接收流動(dòng)人(ren)員人事檔案。

流動(dòng)人員死亡5年(nian)后,其(qi)人事檔(dang)案按現(xiàn)行渠道(dao)移交或保管,對(duì)國(guó)家和(he)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等(deng)人(ren)事檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移(yi)交。

第二十一條??相關(guān)單位開展政(zheng)審考察、選拔錄(聘)用、人(ren)才引進(jìn)、職稱評(píng)審、表(biao)彰獎(jiǎng)勵(lì)、因公出國(guó)(境)、社會(huì)保險(xiǎn)、巡視巡察等工作需查閱流動(dòng)人員人事檔案,檔案管(guan)理服務(wù)機(jī)構(gòu)按照以下程序和要求提供查閱服務(wù):

(一)查閱單位提交加蓋(gai)公章的單位介紹信,申明(ming)查閱(yue)理由,如實(shí)填寫(xie)流動(dòng)人(ren)員人事檔案查閱申請(qǐng)表。

(二)查(cha)閱流動(dòng)人員人事檔案應(yīng)當(dāng)2人以上(shang),一般為中共(gong)黨員。

(三)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序和權(quán)限審批同意。

(四)查閱人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(nei)完(wan)成查閱。

檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高級(jí)(ji)專業(yè)技術(shù)人員、涉及國(guó)家(jia)秘密的(de)流動(dòng)人員人事(shi)檔案要從嚴(yán)保管,嚴(yán)格查閱手續(xù)。

任何個(gè)人不得查閱本(ben)人(ren)、配偶、直系血親(qin)、三代(dai)以(yi)內(nèi)旁(pang)系血親(qin)、近姻(yin)親(qin)人員的人事檔案。

第二十二條 ??流動(dòng)(dong)人員人(ren)事檔案一般不予外借。確因工作需要借(jie)閱的,借閱單(dan)位(wei)應(yīng)當(dāng)履行審批(pi)手續(xù),在規(guī)定(ding)時(shí)限內(nèi)歸還。歸還時(shí),檔(dang)案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)檔案材料。

第二十三條 ??流動(dòng)(dong)人員及其親屬因辦理個(gè)人合法權(quán)益保障等事項(xiàng)申請(qǐng)開具相關(guān)證明,檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可依據(jù)檔案材料記(ji)載出具存(cun)檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明(ming)材料。

第二十四條??檔(dang)案管(guan)理服務(wù)機(jī)(ji)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為流動(dòng)人才黨員提供黨員(yuan)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。

第二十五條??不斷拓展流動(dòng)人員人事(shi)檔(dang)案基本公共服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)標(biāo)(biao)準(zhǔn)和流程,推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化(hua)和(he)精(jing)細(xì)化(hua)。探(tan)索為技師學(xué)院(yuan)高級(jí)工班、預(yù)備(bei)技師班畢業(yè)的高(gao)技能人才提供人事檔案(an)管理服務(wù),暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

第(di)二十(shi)六條??加強(qiáng)流動(dòng)人(ren)員(yuan)人事檔案工作服務(wù)信息公開和政策宣傳,及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)檔(dang)案管理(li)服(fu)務(wù)機(jī)構(gòu)目錄和辦事清單,結(jié)合服務(wù)內(nèi)容逐項(xiàng)編制辦事指南,并通(tong)過(guo)門戶網(wǎng)站、咨詢服務(wù)熱線、宣傳手(shou)冊(cè)等向社會(huì)公開。

加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案工作政策法規(guī)宣傳解讀,加大面向高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群(qun)體和重點(diǎn)單位的(de)宣傳力度,提高流動(dòng)人員和用(yong)人單位對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好工作環(huán)境。 ?

第二十七條??建立健全流動(dòng)(dong)人員人事檔(dang)案(an)科學(xué)利用機(jī)(ji)制,強(qiáng)化與政務(wù)數(shù)據(jù)(ju)資(zi)源的(de)關(guān)聯(lián)分析和融合利用,加強(qiáng)(qiang)流動(dòng)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、流向等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和科學(xué)預(yù)測(cè),為(wei)引導(dǎo)人力資源合理(li)流動(dòng)(dong)提供決策參考,提高流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)(wu)整體效(xiao)能。

第(di)二十八(ba)條 ??健全流動(dòng)人員人(ren)事檔(dang)案公共(gong)服務(wù)(wu)制度,強(qiáng)化檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口作風(fēng)(feng)建設(shè),落實(shí)檔案管理(li)紀(jì)律要求和行為規(guī)范,提高流動(dòng)人員(yuan)人事檔案管理(li)服務(wù)水(shui)平。

第五章 ??紀(jì)(ji)律和監(jiān)督

第二(er)十九條??開(kai)展流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作,應(yīng)(ying)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案工作(zuo)相關(guān)規(guī)定,遵守(shou)下列紀(jì)律:

(一)嚴(yán)禁篡改、偽造(zao)流動(dòng)人員人事檔案;

(二)嚴(yán)(yan)禁擅自抽取、撤換、添加、涂改流動(dòng)人員人事檔案(an)材料;

(三)嚴(yán)禁(jin)擅自向外公開(kai)、泄露流動(dòng)人員人事檔案信息;

(四)嚴(yán)禁丟棄、銷毀流動(dòng)人(ren)員人事檔案材料;

(五)嚴(yán)禁(jin)為不符(fu)合規(guī)(gui)定的人員新建、重建流動(dòng)人員人事檔案;

(六)嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和(he)查(借)閱流動(dòng)人員人事檔案;

(七)嚴(yán)禁出具虛假證明和政審材料;

(八)嚴(yán)禁檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)拒收或推諉符合規(guī)定的流動(dòng)人員人事檔案;

(九)嚴(yán)禁將流動(dòng)人員人(ren)事檔(dang)案管理服務(wù)與其他經(jīng)營(yíng)(ying)性服務(wù)相掛(gua)鉤;

(十(shi))嚴(yán)禁以(yi)流動(dòng)人(ren)員人事檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)。

第三十條??加(jia)強(qiáng)對(duì)流(liu)動(dòng)人員人(ren)事檔案(an)工作和本規(guī)定實(shí)施情況的監(jiān)督檢查(cha),人力資源社會(huì)保(bao)障行政部門(men)將(jiang)違規(guī)保管(guan)流動(dòng)人員人事檔案、違規(guī)收取(qu)管理服務(wù)費(fèi)等行為納入人力資源(yuan)市場(chǎng)秩序日常監(jiān)管范圍,完善舉(ju)報(bào)投訴查處機(jī)制,主動(dòng)公開(kai)舉報(bào)(bao)投訴電(dian)話。

檔(dang)案(an)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)(zhi)行本規(guī)定,自(zi)覺(jue)接受組織(zhi)、群眾和社會(huì)監(jiān)督(du)。

第三十一條??對(duì)于違反相關(guān)(guan)規(guī)(gui)定和(he)紀(jì)律的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定(ding)予以糾正;根據(jù)情節(jié)輕重,給(gei)予批(pi)評(píng)教育、組織處理或者黨(dang)紀(jì)政務(wù)處分,并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違(wei)法犯(fan)罪的,按照國(guó)家法律(lv)法規(guī)處理。

第六章 ?附 ?則

第三十二條??本規(guī)定由(you)人力資源社會(huì)(hui)保障部負(fù)(fu)責(zé)解釋。

第三十三條??本規(guī)定自印發(fā)之日起施行?!吨泄仓醒虢M織部(bu)、人事部關(guān)于印發(fā)<流動(dòng)人員人事(shi)檔案管理暫行規(guī)定>的通知》(人(ren)發(fā)(fa)〔1996〕118號(hào))同(tong)時(shí)(shi)廢止。


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