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【全國】人力資源(yuan)社會保障部等7部門關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升(sheng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的意見(人社(she)部發(fā)〔2025〕5號)
1894582403750461442
發(fā)布日期:2025-02-26
來源:就業(yè)促進司

各省、自治(zhi)區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)(chan)建設(shè)兵團人力(li)資源(yuan)社會保障廳(局)、教育廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(ting)(局)、農(nóng)業(yè)(ye)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、市場監(jiān)管局(廳、委),中國人(ren)民(min)銀行上(shang)海總部,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃(hua)單(dan)列市分行:

為深入(ru)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在(zai)中共(gong)中央政(zheng)治局第十四次集體學(xué)習(xí)時的重要(yao)講話精神,落實(shi)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,優(yōu)化(hua)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,促進高質(zhì)量充分就業(yè),現(xiàn)(xian)提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想為指導(dǎo),深入貫徹(che)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完善促進創(chuàng)業(yè)帶動(dong)就業(yè)的保障(zhang)制(zhi)度,著力構(gòu)建“創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)(chuang)業(yè)服務(wù)(wu)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動的支持體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促(cu)進就業(yè)政策環(huán)境,面向高校畢業(yè)生(sheng)、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員(yuan)等(deng)重點(dian)群體(ti),分型(xing)分類提供創(chuàng)業(yè)支持保(bao)障,激發(fā)全社會(hui)內(nèi)(nei)生動力和(he)創(chuàng)新活力,培(pei)育發(fā)展(zhan)更多(duo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個體工商戶等(deng)創(chuàng)業(yè)主體,為促進高質(zhì)量發(fā)(fa)展、實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供支持。

二、優(yōu)化(hua)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升全過程創(chuàng)業(yè)能力

(一)強(qiang)化創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)意識(shi)培育。完(wan)善普通高等院校(xiao)、職業(yè)院校(xiao)創(chuàng)業(yè)教(jiao)育體系,推(tui)進課堂教(jiao)學(xué)、科研實踐、幫扶指導(dǎo)緊密結(jié)合,增(zeng)強學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識。結(jié)合舉辦大學(xué)生創(chuàng)新大賽等活(huo)動(dong),推(tui)動高校把創(chuàng)新(xin)教育融入人才培養(yǎng)全過程,強化校企、校地(di)合作,挖掘充實各類創(chuàng)業(yè)教育資源(yuan),提升創(chuàng)業(yè)(ye)教育質(zhì)量,引導(dǎo)青年學(xué)生正確認(rèn)識、理性參與、充分準(zhǔn)備創(chuàng)(chuang)業(yè)行動。廣泛深入校區(qū)、園區(qū)、社區(qū),組織開展創(chuàng)業(yè)宣講活動,充分運用(yong)新媒體等渠道開設(shè)公益性創(chuàng)業(yè)(ye)科普講座,激發(fā)各類勞動者創(chuàng)業(yè)意識,培(pei)育和弘揚新時代企業(yè)(ye)家精神,培訓(xùn)創(chuàng)新思維。

(二)加強創(chuàng)業(yè)能力培(pei)訓(xùn)。聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段的創(chuàng)業(yè)需求,創(chuàng)優(yōu)“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)(ye)培(pei)訓(xùn)品牌,迭代課程體系,提高培訓(xùn)針對性和實效性,按規(guī)定(ding)落(luo)實(shi)職業(yè)(ye)培訓(xùn)補貼政策。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)學(xué)(xue)院組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)(xun)練營等活(huo)動(dong),面向初創(chuàng)期、成長期創(chuàng)業(yè)者,開展改善企業(yè)、擴大企業(yè)等基礎(chǔ)培訓(xùn),拓展經(jīng)營管理、增長戰(zhàn)略等延伸培訓(xùn)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智(zhi)能(neng)、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新(xin)興產(chǎn)(chan)業(yè)和未來產(chǎn)(chan)業(yè),加快開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiang)目,創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌(pai)+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式,提升創(chuàng)(chuang)業(yè)者(zhe)能力素質(zhì)。加強師資隊伍(wu)建設(shè),舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選拔大賽,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀師資庫,帶動提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平(ping)。

(三(san))開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)(jing)驗技能實踐鍛煉。實施創(chuàng)業(yè)者培育行動,組織(zhi)重點群體創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)者到創(chuàng)業(yè)孵化載體(ti)中的成(cheng)長(zhang)期或成熟期企(qi)業(yè)以及校友企業(yè)等實踐鍛煉,積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yan)和創(chuàng)業(yè)資源(yuan)。開發(fā)募集(ji)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗企業(yè)經(jīng)營管理方面的(de)輔助類崗位,組(zu)織(zhi)高校(xiao)畢業(yè)(ye)生等青(qing)年參與經(jīng)營管理實踐,拓展(zhan)視野思路,滿足有創(chuàng)業(yè)意愿青年的實踐鍛煉需求(qiu)。有條件的地方可利用數(shù)字化、虛擬現(xiàn)實等新(xin)技術(shù)手段,搭(da)建創(chuàng)業(yè)場(chang)景模擬實訓(xùn)平臺(tai),提供企業(yè)管理、市場營銷、商務(wù)活動等“沉浸式”實戰(zhàn)體驗,提高創(chuàng)業(yè)者(zhe)應(yīng)(ying)對實際問題(ti)能力。

三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu),提供全方位發(fā)展助力

(四)落實落細公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健(jian)全就業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,落實《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)規(guī)(gui)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),合理配置創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)工(gong)作人員,推(tui)行服務(wù)規(guī)(gui)范化(hua)。結(jié)合“家門口”就業(yè)服務(wù)站建(jian)設(shè),構(gòu)建輻射城鄉(xiāng)、覆蓋基層的公共創(chuàng)(chuang)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行高效辦(ban)結(jié)(jie)創(chuàng)業(yè)“一件事”,為創(chuàng)業(yè)者就地就近(jin)提供(gong)服務(wù),提高服務(wù)便利化。依托人社就業(yè)“一庫一平臺”建設(shè)(she),加強創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計分(fen)析,加快創(chuàng)業(yè)信息資(zi)訊(xun)發(fā)(fa)布、政策服務(wù)經(jīng)辦、互動交流指導(dǎo)等服務(wù)功能數(shù)字化轉(zhuǎn)型(xing),實行實名制(zhi)精準(zhǔn)服(fu)務(wù),推動服務(wù)數(shù)智化。

(五)跟進(jin)提供專業(yè)(ye)化指導(dǎo)(dao)服務(wù)(wu)。廣泛邀請知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者等,通過自主申報、擇優(yōu)聘任等(deng)方(fang)式(shi)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(ku),完善預(yù)約服務(wù)和集中服務(wù)等機制。深入實施創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)指導(dǎo)師職業(yè)技(ji)能等級制度,健全“選(xuan)育用評”激勵(li)機(ji)制,有條件的地方可設(shè)立創(chuàng)業(yè)(ye)指(zhi)導(dǎo)師工作室等(deng)專業(yè)化服務(wù)實體。將創(chuàng)(chuang)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指(zhi)導(dǎo)(dao)性目錄(lu),探索通過多種方式向創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)。建好用好全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,為中小(xiao)企業(yè)提供政策、技術(shù)、服務(wù)等“一站式”服(fu)務(wù)。

(六)強化(hua)人力(li)資源支持服務(wù)。強化(hua)創(chuàng)業(yè)主體人(ren)才引育,將帶(dai)動就業(yè)多(duo)的創(chuàng)業(yè)主體人才需求納入地方引才工作范圍,在專業(yè)技術(shù)資格(ge)、職稱申報、人才評定等方面按規(guī)定(ding)給予傾斜支持。通過建立人(ren)才聯(lián)系站(zhan)、開展人才共享、選派人才駐企蹲點等方式,搭建產(chǎn)學(xué)研對(dui)接平臺,暢通產(chǎn)學(xué)研對接渠道,促進產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)才融合。鼓勵(li)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)提供用工指導(dǎo)、人(ren)才招聘、組織關(guān)系管理、矛盾糾紛化(hua)解等人(ren)力(li)資源服務(wù),有條件的地方可面向(xiang)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)主體組織(zhi)專場(chang)招聘或發(fā)展(zhan)專業(yè)(ye)性人才市場。

(七)做(zuo)好再創(chuàng)業(yè)幫(bang)扶保障服務(wù)。加大對(dui)創(chuàng)業(yè)失敗者的扶持力度,建立必要的再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機制,提供勞(lao)動關(guān)系處理、社會保險接續(xù)等(deng)咨詢指(zhi)導(dǎo)服務(wù),按規(guī)定落實就業(yè)(ye)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助等保障措(cuo)施。對有再創(chuàng)業(yè)意愿且符合政策(ce)規(guī)定的,綜(zong)合運用創(chuàng)業(yè)(ye)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指(zhi)導(dǎo)、融資貸款等幫扶(fu)政策,幫助他(ta)們重樹信心、再創(chuàng)新業(yè)。

四(si)、夯實(shi)創(chuàng)業(yè)孵化,拓(tuo)展全周期培育扶持

(八)提升創(chuàng)業(yè)孵(fu)化(hua)載(zai)體服務(wù)(wu)質(zhì)量。引入社會力量參與,推(tui)動(dong)創(chuàng)業(yè)孵化載體加強自身建設(shè)和運營管理,圍繞本(ben)地重點(dian)產(chǎn)業(yè)打造特色服務(wù)項目,完善培育(yu)、孵化、加速等服務(wù)(wu)鏈條(tiao),降低(di)入駐(zhu)條件,吸引更多優(yōu)質(zhì)資(zi)源,形成“孵化-反哺”良性循環(huán)。建立重點創(chuàng)業(yè)孵化載體(ti)名錄,完善孵(fu)化(hua)績效評價(jia)機制,加(jia)強動態(tài)管理,對不符合條件的及時予以清退。支持東部地(di)區(qū)與中西部地區(qū)開展共建共(gong)享,推廣“飛地孵化”、設(shè)立分(fen)園等模式,提升欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)水平。

(九(jiu))優(yōu)(you)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境。依托創(chuàng)業(yè)孵化載體完善“培訓(xùn)、孵(fu)化、服務(wù)”三位一體的(de)工作模式,推進各類創(chuàng)業(yè)孵化資源集成服務(wù)。按照“政府引(yin)導(dǎo)、市場(chang)運作”原則,推(tui)動創(chuàng)業(yè)投資基金等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源入駐創(chuàng)業(yè)(ye)孵化(hua)載體,構(gòu)(gou)建全(quan)要素孵化(hua)服務(wù)平臺,加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體。支持建設(shè)全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心。聚焦(jiao)產(chǎn)業(yè)特色顯著、創(chuàng)業(yè)者集聚(ju)、新業(yè)態(tài)消費(fei)場景豐富的街(jie)區(qū)以及環(huán)大學(xué)社區(qū),建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)(qu)(社區(qū)),強化上下游供需對(dui)接,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速集聚,打造開放、多元、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化(hua)生態(tài)圈。

(十)推行重點(dian)項目跟蹤扶持孵化模式。建立(li)重點孵化項目庫,定期(qi)征集成長性好、帶(dai)動就業(yè)能力強的創(chuàng)業(yè)項目,在一定周(zhou)期內(nèi)(nei)給(gei)予“跟蹤陪跑”幫扶。“跟蹤(zong)陪跑(pao)”期內(nèi),聯(lián)動創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)投資基金等資源,采(cai)取干部定點聯(lián)系、加大融資支持、組織專家(jia)會診、協(xié)(xie)助商業(yè)推廣等方式,幫助項目轉(zhuǎn)化落(luo)地。有條件的地方政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵(fu)化載體可面向重點群體安排一定比例場地,允許辦理市場主體登記(ji)3年內(nèi)的重點群(qun)體創(chuàng)業(yè)主體免費入駐,落實一攬(lan)子幫扶支持措(cuo)施。

(十一)強化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)。依托鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化體系,結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持(chi)政策宣傳(chuan),開展農(nóng)(nong)村創(chuàng)(chuang)業(yè)項目(mu)技(ji)術(shù)、融資、營銷渠道等對接交流,強化孵化服務(wù)(wu),培育更多(duo)鄉(xiāng)(xiang)村創(chuàng)業(yè)主(zhu)體。建立本(ben)地外出人員聯(lián)絡(luò)機制(zhi),以鄉(xiāng)情親情吸引外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善為鄉(xiāng)村引進人才(cai)及其家庭提供的配套公共服務(wù),允許在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員享受與當(dāng)?shù)貏趧诱?zhe)同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策(ce),吸引(yin)城(cheng)市人才等各類人員下(xia)鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)業(yè)。因地制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭(tou)人,支持高校畢業(yè)生基(ji)層服務(wù)項目期滿人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五、組織創(chuàng)業(yè)活動,營造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)氛圍

(十(shi)二)搭建資(zi)源對接服務(wù)平臺。創(chuàng)新資源對接服務(wù)模式,定期(qi)集(ji)中開展“源來好創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)”資源對接服務(wù)活動,更多(duo)組織細分化、精準(zhǔn)化的專場對接活動,提高對接效果。健全創(chuàng)業(yè)大賽工作機制,圍繞國(guo)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(dian)產(chǎn)(chan)業(yè)方向,突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,完善賽道設(shè)置、辦賽流(liu)程、評審指標(biāo)和配套服務(wù)等賽制安排,建立(li)健全跟(gen)蹤服務(wù)長效機制,持續(xù)為重點群體創(chuàng)(chuang)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平臺。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等(deng)地方專項特色活動,拓展制度化(hua)、常態(tài)化的創(chuàng)業(yè)交流合作機會。

(十三)選樹創(chuàng)業(yè)促(cu)進就業(yè)典型。廣泛開展創(chuàng)業(yè)促進就(jiu)業(yè)宣傳,選樹和表(biao)揚重點群體創(chuàng)(chuang)業(yè)先進典型(xing)和特色工作亮點,講好創(chuàng)業(yè)故事,弘揚創(chuàng)業(yè)精神,激勵更多勞動者敢(gan)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成(cheng)業(yè),引(yin)導(dǎo)全社會理解、關(guān)心和支持創(chuàng)業(yè)。支(zhi)持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資(zi)源稟賦優(yōu)(you)勢,打造(zao)各具特色的創(chuàng)業(yè)城市,營造鼓勵創(chuàng)(chuang)業(yè)、寬(kuan)容(rong)失敗的良好氛圍。對創(chuàng)辦市場主體吸納就業(yè)(ye)多、產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯的創(chuàng)業(yè)者,按照國(guo)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

(十四)組織跨區(qū)域結(jié)對互助合作。結(jié)合城市群一體化建設(shè)(she)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展,建立有市場競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式,形(xing)成各具特(te)色的區(qū)域創(chuàng)業(yè)(ye)聯(lián)(lian)盟。開(kai)展跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)工作互助合作,促進資源(yuan)信息共享,提(ti)供技術(shù)和服(fu)務(wù)支撐,打造(zao)具有區(qū)域特點(dian)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)(chan)業(yè)集群。加快東部先進經(jīng)驗?zāi)J皆谥形鞑繌?fù)制,加速中心城市經(jīng)驗?zāi)J较蚩h域鄉(xiāng)村輻射,促(cu)進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)(chuang)業(yè)資源(yuan)、產(chǎn)業(yè)項目雙向交(jiao)流。

六(liu)、加強政策扶(fu)持,強化全鏈條支持保障

(十五)實施財稅(shui)支持政(zheng)策。落實重(zhong)點群體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和一次(ci)性創(chuàng)業(yè)補貼政策,幫(bang)助創(chuàng)業(yè)者降低(di)啟動(dong)成本、減輕經(jīng)營負擔(dān)(dan)。及時跟蹤了解享受資金補貼(tie)政策的(de)創(chuàng)業(yè)主體運營發(fā)展情況,強化對(dui)重(zhong)點群體以及成長性好的創(chuàng)(chuang)業(yè)主體政策落實(shi)力(li)度(du)。

(十六(liu))加(jia)大(da)創(chuàng)業(yè)(ye)融資支持。對貸款到期(qi)時繼續(xù)符(fu)合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人,鼓勵經(jīng)辦銀行給(gei)予無還本續(xù)貸支持。鼓勵有條件的地方(fang)可結(jié)合實際進一步降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻,擴大創(chuàng)(chuang)業(yè)擔(dān)保貸款貼息(xi)支(zhi)持范圍、提高創(chuàng)(chuang)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限、貸款利率上限和(he)貼(tie)息比例,逐步(bu)降低或(huo)免(mian)除反擔(dān)保要求,支持(chi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)擴(kuo)面(mian)增量。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸(dai)款(kuan)經(jīng)辦流程,推(tui)廣(guang)線(xian)上申請、審批、放款等業(yè)務(wù)模(mo)式,進一步提升貸款便利度。鼓(gu)勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展純信用貸款、創(chuàng)(chuang)業(yè)扶(fu)持貸款等業(yè)務(wù),加大對創(chuàng)業(yè)主(zhu)體金融(rong)支持力度。

(十七)做好穩(wěn)崗擴崗支持(chi)。將不裁員或用工人數(shù)減少水平低于上(shang)年度(du)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(ye)率控制目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)主體,納入金融助企穩(wěn)崗擴崗專(zhuan)項貸款范圍,提高單戶最高授信(xin)額(e)度,給予相對較低水平的利(li)率,提供無(wu)還(hai)本續(xù)(xu)貸(dai)等差異化支持(chi)。加(jia)大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策落實力度,服務(wù)帶動就業(yè)能力強的小微企業(yè),助力穩(wěn)崗擴崗。對(dui)符合條件創(chuàng)業(yè)主體招用就業(yè)(ye)困難人員、畢業(yè)年(nian)度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高(gao)校畢業(yè)生,并為(wei)其繳納社會保險(xian)費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。

(十八)強(qiang)化(hua)社會保(bao)險支持作用(yong)。創(chuàng)業(yè)主體及其招用的人員應(yīng)按照國家和統(tǒng)籌地區(qū)(qu)規(guī)定參加各(ge)項社會保險(xian),按規(guī)定繳納社會保險費。自主創(chuàng)業(yè)人員中符合條件(jian)的,可(ke)按靈活就(jiu)業(yè)人員參保繳費辦法參加社會保險。做好社會保險跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)工作(zuo),支持(chi)創(chuàng)業(yè)(ye)者跨地區(qū)流(liu)動。

各地(di)要充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的重要意義(yi),加強(qiang)組織領(lǐng)導(dǎo),深化宣傳發(fā)動,認(rèn)真落實各項支持(chi)措施,為各類勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。要結(jié)合工作實際(ji)做好資金安排,確保各項(xiang)工作落實(shi)落地。

人力(li)資源社會保(bao)障(zhang)部(bu)

教育部

工業(yè)和信息(xi)化部

財政部

農(nóng)(nong)業(yè)(ye)農(nóng)村部

中國人民銀行

市場監(jiān)管總局(ju)

2025年(nian)2月6日

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首頁 政(zheng)策導(dǎo)航 就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
【全國】人力資源社會保障部等7部門關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)(ye)支(zhi)持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量(liang)的意見(人(ren)社部發(fā)〔2025〕5號)
1894582403750461442
發(fā)布日期:2025-02-26
來源:就(jiu)業(yè)促進(jin)司

各省、自治(zhi)區(qū)、直轄(xia)市及(ji)新(xin)疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力(li)資(zi)源社會保障廳(局)、教育廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委(wei))、市場監(jiān)管局(廳(ting)、委),中國人民銀行上??偛?,各省、自治(zhi)區(qū)(qu)、直轄市(shi)及計劃單列市分行:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央(yang)政治(zhi)局第十四次集(ji)體學(xué)習(xí)(xi)時的重要講話精神,落實《中共中央(yang)?國務(wù)(wu)院關(guān)于實(shi)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)(zhan)略(lve)促(cu)進(jin)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》,優(yōu)(you)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提(ti)升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,促進(jin)高質(zhì)量充分就(jiu)業(yè)(ye),現(xiàn)提出如下意見。

一、總體(ti)要(yao)求

堅持以習(xí)近平新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想為指導(dǎo),深入貫徹黨(dang)的二十大和二十屆二中、三中(zhong)全會精神,完善促(cu)進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保(bao)障制度,著力構(gòu)建(jian)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四(si)創(chuàng)聯(lián)(lian)動(dong)的支持體(ti)系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境,面向(xiang)高校畢業(yè)生、農(nóng)民(min)工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體(ti),分型分類提供創(chuàng)業(yè)支(zhi)持保障,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,培育發(fā)展更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(ge)體工商(shang)戶等創(chuàng)業(yè)主體,為促進高質(zhì)(zhi)量發(fā)展、實(shi)現(xiàn)高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)提供支持。

二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)(ye)培訓(xùn),提升全過程創(chuàng)業(yè)能力

(一)強化創(chuàng)業(yè)意識培育。完善普通(tong)高等院校、職(zhi)業(yè)院校(xiao)創(chuàng)業(yè)教育體系,推進課堂教學(xué)、科(ke)研實踐、幫扶指導(dǎo)緊密結(jié)合,增強(qiang)學(xué)生創(chuàng)新(xin)精神(shen)、創(chuàng)業(yè)意識(shi)。結(jié)合舉(ju)辦大學(xué)生創(chuàng)新大賽等活動,推動高(gao)校把創(chuàng)新教育(yu)融入人才培養(yǎng)全過程(cheng),強(qiang)化校企、校地合作,挖掘充(chong)實各類創(chuàng)業(yè)(ye)教育資源,提(ti)升(sheng)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量,引(yin)導(dǎo)青年學(xué)生正確認(rèn)識、理性參與、充分準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)行動(dong)。廣(guang)泛深入(ru)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū),組織開展創(chuàng)業(yè)宣講(jiang)活動,充(chong)分運用(yong)新媒體等渠道開設(shè)(she)公益性創(chuàng)業(yè)科(ke)普講座(zuo),激發(fā)各類勞動者創(chuàng)業(yè)意識,培育和弘揚新(xin)時代企業(yè)(ye)家(jia)精神,培訓(xùn)創(chuàng)新思維。

(二)加強創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。聚(ju)焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段的創(chuàng)業(yè)需求,創(chuàng)優(yōu)“馬蘭(lan)花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌,迭代課程體系,提高培訓(xùn)針對性和實(shi)效性,按規(guī)定落實職業(yè)(ye)培(pei)訓(xùn)補貼政策。依托創(chuàng)(chuang)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院(yuan)組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動,面向初創(chuàng)期、成長期創(chuàng)業(yè)者,開展改(gai)善企業(yè)(ye)、擴大企業(yè)等(deng)基礎(chǔ)培訓(xùn),拓展經(jīng)營管理、增長戰(zhàn)略等延伸培訓(xùn)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(ji)、人工智能、綠(lv)色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等(deng)新興(xing)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)(chan)業(yè),加(jia)快開發(fā)特色培訓(xùn)項(xiang)目,創(chuàng)新“技能(neng)+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)(wu)品牌(pai)+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式,提(ti)升創(chuàng)業(yè)者能力素(su)質(zhì)(zhi)。加強師資隊伍建設(shè)(she),舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選拔大賽,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀師資庫,帶動提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。

(三)開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yan)技能(neng)實踐鍛煉。實施創(chuàng)業(yè)者培育行動,組織重(zhong)點(dian)群體創(chuàng)業(yè)者到(dao)創(chuàng)業(yè)(ye)孵化載體中的(de)成長期或成熟期企業(yè)以及校友企業(yè)等實踐鍛煉,積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源。開發(fā)(fa)募集有(you)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗企業(yè)經(jīng)營管理方面的輔助類崗位,組織高校畢業(yè)生等青(qing)年(nian)參與(yu)經(jīng)營管理(li)實踐(jian),拓展視(shi)野思路,滿足有創(chuàng)業(yè)意愿青年的實踐鍛煉需求。有條件的地方可(ke)利用數(shù)字化(hua)、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)手段,搭建創(chuàng)業(yè)場景模擬實訓(xùn)平臺,提供企業(yè)管(guan)理、市場營銷、商務(wù)活動等(deng)“沉浸式”實戰(zhàn)體驗(yan),提高創(chuàng)業(yè)(ye)者應(yīng)對實際問題能(neng)力(li)。

三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),提供全方位發(fā)展(zhan)助力

(四)落實落細公共創(chuàng)業(yè)(ye)服務(wù)。健(jian)全就業(yè)(ye)公共服務(wù)體系(xi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)(wu)功能(neng),落實《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范》行(xing)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),合理配置創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員,推行服務(wù)規(guī)范化。結(jié)合“家(jia)門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè),構(gòu)建輻射城鄉(xiāng)、覆蓋基層的公(gong)共(gong)創(chuàng)(chuang)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行高效辦(ban)結(jié)創(chuàng)業(yè)“一件事”,為(wei)創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)者就地就近提供服(fu)務(wù),提高服務(wù)便利化。依托(tuo)人社就業(yè)“一庫一平臺”建設(shè)(she),加強(qiang)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計分析(xi),加快創(chuàng)業(yè)信息資訊發(fā)布、政策服(fu)務(wù)經(jīng)辦、互(hu)動交(jiao)流指導(dǎo)等服務(wù)功能數(shù)字化轉(zhuǎn)(zhuan)型,實行(xing)實名制精準(zhǔn)服務(wù),推動服(fu)務(wù)數(shù)(shu)智化。

(五)跟進提供(gong)專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)(wu)。廣泛邀請知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人(ren)、專家學(xué)者等,通過自主(zhu)申報、擇優(yōu)聘任等方式建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(ku),完善預(yù)約服(fu)務(wù)和集(ji)中服(fu)務(wù)等機制(zhi)。深入實施創(chuàng)業(yè)(ye)指導(dǎo)師職業(yè)(ye)技能等級制度(du),健全“選育用(yong)評”激勵機制(zhi),有條件的地方可設(shè)立創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)指(zhi)導(dǎo)師工作室等專業(yè)化(hua)服務(wù)實體(ti)。將創(chuàng)業(yè)(ye)指導(dǎo)等(deng)服(fu)務(wù)納入(ru)政府(fu)購買服務(wù)指(zhi)導(dǎo)性目錄,探索通過多種方式向創(chuàng)業(yè)者提供社會培訓(xùn)(xun)、咨(zi)詢指導(dǎo)、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等服(fu)務(wù)。建好(hao)用好全(quan)國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,為中小企業(yè)提(ti)供政策、技術(shù)、服務(wù)等“一站式”服(fu)務(wù)。

(六)強化人(ren)力資(zi)源支持服務(wù)。強化創(chuàng)業(yè)主體人才引育,將帶動就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)主體人才需求(qiu)納(na)入(ru)地方引才工作范(fan)圍,在專業(yè)技術(shù)資格、職稱申報、人才評定等方(fang)面按規(guī)定給予傾斜支持(chi)。通(tong)過建立人才聯(lián)系(xi)站、開展人才共享、選派人才駐企(qi)蹲點(dian)等方式,搭建產(chǎn)學(xué)(xue)研對接平臺,暢通產(chǎn)學(xué)研對接渠道,促進產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)才融合。鼓勵優(yōu)質(zhì)人(ren)力資源服務(wù)機構(gòu)提供(gong)用工指導(dǎo)、人才招(zhao)聘、組(zu)織關(guān)(guan)系管理、矛(mao)盾糾(jiu)紛化解等人力資源服務(wù),有條件(jian)的(de)地方可面向創(chuàng)業(yè)主體組織專場(chang)招聘或發(fā)展專業(yè)性人才市場。

(七)做好(hao)再創(chuàng)業(yè)幫扶保障服務(wù)。加大(da)對創(chuàng)業(yè)失敗者(zhe)的扶持力度,建立必要的再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機制,提供勞動關(guān)系(xi)處理、社會保險接續(xù)等咨詢指導(dǎo)服務(wù),按規(guī)定落實就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助等保障措施。對有再創(chuàng)業(yè)意愿且符合政策規(guī)定的,綜合(he)運用創(chuàng)業(yè)(ye)培(pei)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資貸款等幫扶政(zheng)策,幫助他們(men)重樹信心、再創(chuàng)新業(yè)。

四(si)、夯實創(chuàng)業(yè)孵化,拓展全周期培育扶持

(八(ba))提升創(chuàng)業(yè)孵化載體服(fu)務(wù)質(zhì)量。引入社會力(li)量參與,推動創(chuàng)業(yè)孵化載體加強(qiang)自身建設(shè)和運營(ying)管理,圍繞本地重點產(chǎn)業(yè)打(da)造特色服務(wù)項目,完善培育、孵化、加速(su)等服(fu)務(wù)(wu)鏈條,降低入駐條件,吸引更多優(yōu)質(zhì)資源,形成“孵化-反哺(bu)”良性(xing)循環(huán)。建立重(zhong)點創(chuàng)業(yè)孵化(hua)載體名錄,完善孵化績效評價機制,加強動態(tài)管理,對不符合條件的及時予以清退。支持東部地區(qū)與中西部地區(qū)開展共(gong)建共(gong)享(xiang),推廣(guang)“飛(fei)地孵化”、設(shè)立分園等模式(shi),提(ti)升欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)(ye)孵化載(zai)體建設(shè)水平。

(九)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)(ye)孵化服(fu)務(wù)環(huán)境。依托創(chuàng)業(yè)孵化(hua)載體完(wan)善“培訓(xùn)、孵化、服務(wù)”三位一體的工作模式(shi),推進各類創(chuàng)業(yè)孵化資源集成服務(wù)。按(an)照“政府引導(dǎo)、市場運(yun)作”原則,推動創(chuàng)業(yè)投資基金等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源入駐創(chuàng)業(yè)孵(fu)化載(zai)體,構(gòu)(gou)建全(quan)要素孵化服務(wù)平臺,加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)(ye)主體。支持(chi)建設(shè)全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心。聚焦產(chǎn)業(yè)特色顯著、創(chuàng)業(yè)者集聚(ju)、新業(yè)態(tài)(tai)消費場景豐富的街區(qū)以及環(huán)大學(xué)(xue)社區(qū),建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)(社(she)區(qū)),強化上下游供需對(dui)接,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)快(kuai)速集聚,打造開放、多元(yuan)、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)(tai)圈(quan)。

(十)推行重點項目跟蹤扶持孵化模式。建立重點孵化(hua)項目庫,定期征集成長(zhang)性(xing)好、帶動就業(yè)(ye)能力強的創(chuàng)業(yè)項目,在(zai)一定周期內(nèi)給予“跟蹤陪跑”幫扶。“跟蹤陪跑”期(qi)內(nèi),聯(lián)動創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)投(tou)資基金等資源(yuan),采取(qu)干部定(ding)點聯(lián)系、加大(da)融資支持(chi)、組織專家會診、協(xié)助商業(yè)(ye)推廣(guang)等方(fang)式,幫助項目轉(zhuǎn)化落地。有條件的地方政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化(hua)載體可面向(xiang)重點群體安排一定比例場(chang)地,允許辦(ban)理市場主體登(deng)記3年內(nèi)(nei)的重點群體創(chuàng)業(yè)主體(ti)免費(fei)入駐,落實一攬子幫扶支持措施。

(十(shi)一)強化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)。依托鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化體系,結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)(dao)產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目技術(shù)、融資、營銷(xiao)渠道等對接交流,強化孵化服務(wù)(wu),培育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體。建立本(ben)地外出人員聯(lián)絡(luò)機(ji)制,以鄉(xiāng)情親情吸引外出人才返(fan)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善為鄉(xiāng)村引進人才及其(qi)家庭提供的配套公共服務(wù),允(yun)許在鄉(xiāng)村創(chuàng)(chuang)業(yè)人(ren)員享受與(yu)當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶(fu)持政策,吸引城市(shi)人才等各類人員(yuan)下鄉(xiāng)(xiang)創(chuàng)業(yè)。因地(di)制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,支持高校畢業(yè)(ye)生基層服務(wù)項目期滿人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五、組織創(chuàng)(chuang)業(yè)(ye)活(huo)動,營造全生態(tài)創(chuàng)業(yè)氛圍(wei)

(十二)搭建資(zi)源(yuan)對接服務(wù)平臺。創(chuàng)新資源對接服務(wù)模式,定期(qi)集中開展“源來好(hao)創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)活動,更多組織細分化、精準(zhǔn)化的專(zhuan)場對(dui)接活動,提高對接效果。健全創(chuàng)業(yè)大賽工作機制,圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(dian)產(chǎn)業(yè)方向,突出就(jiu)業(yè)(ye)優(yōu)先導(dǎo)向(xiang),完善賽道設(shè)置、辦賽流程、評審指標(biāo)和配套服務(wù)(wu)等(deng)賽制安排,建立健全跟蹤服務(wù)長效機制,持續(xù)為重點群體創(chuàng)(chuang)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平(ping)臺。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等地方專項特色(se)活動,拓展制度化、常態(tài)化(hua)的創(chuàng)業(yè)交流合作(zuo)機(ji)會(hui)。

(十三)選樹創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)典型。廣泛開展(zhan)創(chuàng)業(yè)促進就(jiu)業(yè)(ye)宣(xuan)傳,選樹和表揚重點群體創(chuàng)業(yè)先進典型和特色工作亮點,講好創(chuàng)業(yè)故(gu)事,弘(hong)揚創(chuàng)業(yè)精神,激勵更多(duo)勞動者敢(gan)創(chuàng)業(yè)(ye)、創(chuàng)成業(yè),引導(dǎo)全(quan)社會理解、關(guān)心和支持創(chuàng)業(yè)。支持各(ge)地圍繞主(zhu)導(dǎo)產(chǎn)(chan)業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢,打造各具特色的創(chuàng)業(yè)城市,營(ying)造鼓勵創(chuàng)(chuang)業(yè)、寬容失敗的良好(hao)氛圍。對創(chuàng)辦市場主體吸納就(jiu)業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動效果(guo)明顯的創(chuàng)業(yè)者(zhe),按照國家(jia)有關(guān)規(guī)定(ding)給予表彰獎勵。

(十四)組織(zhi)跨區(qū)域結(jié)對互助(zhu)合作。結(jié)合城(cheng)市群一體化建設(shè)、區(qū)(qu)域(yu)協(xié)同發(fā)展(zhan),建立有市場(chang)競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)(ye)模式,形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)(chuang)業(yè)聯(lián)盟。開展(zhan)跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)工作(zuo)互助合作(zuo),促進資源信息共享,提供技(ji)術(shù)和服務(wù)支撐,打造具有區(qū)域(yu)特(te)點的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)(you)勢產(chǎn)業(yè)集(ji)群。加快東部先進經(jīng)驗?zāi)J?shi)在中西部復(fù)制(zhi),加速中心城市(shi)經(jīng)驗?zāi)J较蚩h域鄉(xiāng)村輻射,促進優(yōu)質(zhì)創(chuàng)(chuang)業(yè)資源、產(chǎn)(chan)業(yè)項目雙向交流。

六、加(jia)強政策扶持,強化全鏈條支持保障

(十五)實施財稅支持政策。落實(shi)重點(dian)群(qun)體創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠和一次性創(chuàng)業(yè)補貼政(zheng)策,幫助創(chuàng)(chuang)業(yè)者降低啟(qi)動(dong)成本、減輕(qing)經(jīng)營負擔(dān)。及時跟(gen)蹤了解享受(shou)資金補貼政策的創(chuàng)業(yè)主體運營發(fā)展情況,強(qiang)化對重點群體以及成長性好的創(chuàng)業(yè)主體政(zheng)策落實(shi)力度。

(十(shi)六(liu))加大創(chuàng)業(yè)融資支持。對貸款到期(qi)時繼續(xù)(xu)符合條件的(de)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人,鼓勵(li)經(jīng)(jing)辦銀行給予無還本(ben)續(xù)(xu)貸支持。鼓勵有條件的地方可結(jié)合實際進一步降低(di)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門(men)檻,擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持(chi)范圍、提(ti)高(gao)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上(shang)限、貸款利率上(shang)限和(he)貼息比例,逐步降低或免除反擔(dān)保要求,支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保(bao)貸款(kuan)擴面增量。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦(ban)流(liu)程,推廣線上申請、審批、放款等業(yè)務(wù)模(mo)式,進一步提升貸(dai)款便利度(du)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展純(chun)信用(yong)貸款、創(chuàng)業(yè)扶持貸款等業(yè)務(wù),加大對創(chuàng)(chuang)業(yè)主體金融支持力度。

(十七)做好穩(wěn)崗擴崗支持。將不裁員或用工人數(shù)(shu)減少水平低(di)于上年度(du)城鎮(zhèn)調(diào)查(cha)失(shi)業(yè)率控(kong)制(zhi)目標(biāo)(biao)的創(chuàng)業(yè)主體(ti),納(na)入金融助企(qi)穩(wěn)崗擴崗專項貸款范圍,提高單(dan)戶最(zui)高授信(xin)額度,給予相對較低水平的利(li)率,提供無還本(ben)續(xù)貸等差異化支持。加大小(xiao)微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及(ji)貼息政策落實(shi)力度,服務(wù)帶動就業(yè)(ye)能力強的小微企業(yè)(ye),助力穩(wěn)崗擴崗。對符合條件創(chuàng)(chuang)業(yè)主體招用就業(yè)(ye)困難人員、畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高(gao)校畢業(yè)生,并為其繳納社會保險費的(de),按規(guī)定給予社會保險補(bu)貼。

(十八)強化社會保險支持作用。創(chuàng)業(yè)主體及其招用(yong)的人(ren)員(yuan)應(yīng)按照國家和統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定參加各項社會保險,按規(guī)定繳(jiao)納社會保險(xian)費(fei)。自主創(chuàng)業(yè)人員(yuan)中(zhong)符合條件的,可按靈活就業(yè)人員參保(bao)繳費辦法參加社會(hui)保險。做好社會(hui)保險跨區(qū)(qu)域轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,支持創(chuàng)業(yè)者跨地區(qū)(qu)流(liu)動。

各地要充分認(rèn)(ren)識創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)(ye)工(gong)作的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化宣傳發(fā)動,認(rèn)真落實各項支持措施,為各類勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。要結(jié)合(he)工作實際做好資金安排,確保各項工作落實落地。

人力資源社(she)會(hui)保障部

教育部

工業(yè)和信息化部

財政部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cun)部

中國人民銀行

市場監(jiān)管總局

2025年2月6日

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