技能人才是(shi)支撐中國制造(zao)、中國創(chuàng)造的重要力量。為貫徹黨的(de)二十大和二十(shi)屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央(yang)、國(guo)務(wù)院決策部署,加強(qiáng)我省(sheng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),為我省高質(zhì)量發(fā)展和(he)全方位轉(zhuǎn)型提供有力(li)的高技能人才支撐,制定如下行動(dòng)(dong)計(jì)劃。
一、行動(dòng)目(mu)標(biāo)
(一)近期目標(biāo)。到2024年底我省技(ji)能人才占就業(yè)人員比(bi)例達(dá)到33.5%以(yi)上,高技能人才占技能人才(cai)的比例達(dá)到31.5%。
(二(er))中(zhong)期目標(biāo)。到(dao)“十四五”時(shí)期末,我省高技能人才制(zhi)度政策更(geng)加健全、培(pei)養(yǎng)體系更加完(wan)善、崗位使用更加合(he)理、評(píng)價(jià)機(jī)制更加科學(xué)(xue)、激勵(lì)保(bao)障更加有力,尊重技(ji)能尊(zun)重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍更加濃厚,技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加,力爭(zhēng)技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到(dao)35%,高技能人才占技能人才的(de)比例達(dá)到1/3。
(三)遠(yuǎn)期目(mu)標(biāo)。到2035年,我省技能人才規(guī)模持續(xù)壯(zhuang)大、素質(zhì)大幅提高,高技能人才數(shù)量(liang)、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社(she)會(huì)主義現(xiàn)代化的要(yao)求相(xiang)適應(yīng)。
二(er)、行動(dòng)(dong)任務(wù)
(四)加大培養(yǎng)力度
1.健全社會(huì)各(ge)方(fang)參(can)與(yu)的高(gao)技能人才培養(yǎng)體(ti)系。構(gòu)建以行(xing)業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)為基礎(chǔ)、政(zheng)府推動(dòng)與社會(huì)支持相(xiang)結(jié)合的高(gao)技能人才培養(yǎng)體系。行業(yè)(ye)主管部門和(he)行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),做好高(gao)技能人才供需預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。各類(lei)企業(yè)要把高技能人才培養(yǎng)納(na)入企(qi)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度(du)計(jì)劃,依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實(shí)(shi)訓(xùn)基(ji)地、高技能(neng)人才培訓(xùn)(xun)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大(da)師工作室、職工(勞模)創(chuàng)新工作室(shi)和傳統(tǒng)工藝(手藝)大師創(chuàng)新工作室、工匠學(xué)院、產(chǎn)(chan)業(yè)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)(xi)平臺(tái)等,大力培養(yǎng)(yang)高技(ji)能人才。將國有企業(yè)高技能人才培養(yǎng)(yang)規(guī)劃和實(shí)施情況納入考核評(píng)價(jià)體系(xi)。鼓勵(lì)(li)各類企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織(zhi)以獨(dú)資、合(he)資、合作等方式依法(fa)參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)(xun)機(jī)構(gòu),積極參與承接政府(fu)購買服務(wù)。對(duì)納(na)入產(chǎn)教融合(he)型企(qi)業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè),興辦職業(yè)教育的投(tou)資符合(he)相關(guān)規(guī)定的,可按投資額(e)的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附(fu)加。推行中國特色學(xué)(xue)徒制,深入推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,優(yōu)化項(xiàng)目(mu)建設(shè),積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與高技能人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)業(yè)(ye)工人隊(duì)伍(wu)建(jian)設(shè)改革,推進(jìn)工匠學(xué)院體系(xi)建(jian)設(shè),實(shí)施工匠人才(cai)培育工程,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)(dui)伍。(責(zé)任單位:省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省(sheng)人社廳、省國資(zi)委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局)
2.服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)加大(da)急需緊缺高技能人才培(pei)養(yǎng)力度。圍繞我省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)(xiang)目、重點(diǎn)產(chǎn)(chan)業(yè)對(duì)高技能人(ren)才的需求,大力實(shí)施高技能領(lǐng)(ling)軍人才培育計(jì)劃(hua),制定培育目標(biāo)任務(wù),建立培育庫。圍繞我省重(zhong)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金(jin)鏈、人(ren)才鏈“四鏈”融(rong)合,深化產(chǎn)教融合、校企合作,開展訂單式(shi)培(pei)養(yǎng)、套餐制培訓(xùn),創(chuàng)新校企(qi)雙制、校中(zhong)廠(chang)、廠中(zhong)校等方式。完善項(xiàng)目制培養(yǎng)模式,針對(duì)不同類別不(bu)同群體高技能人才實(shí)施差異化培(pei)養(yǎng)(yang)項(xiàng)目。通過名師帶徒、技能(neng)研修、崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流等形式(shi),開放(fang)式培訓(xùn)高技(ji)能(neng)人才。支持(chi)制造業(yè)企業(yè)(ye)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)基(ji)礎(chǔ)(chu)再(zai)造工程項(xiàng)目,實(shí)施制造業(yè)技能根基工程。深入實(shí)施提升全民數(shù)字素(su)養(yǎng)與技能行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培(pei)訓(xùn)基地,舉辦全(quan)民數(shù)字素養(yǎng)與技(ji)能提升(sheng)活動(dòng)。緊(jin)密結(jié)(jie)合我省戰(zhàn)(zhan)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技(ji)術(shù)與各產(chǎn)業(yè)鏈融合(he),促進(jìn)先進(jìn)(jin)制造(zao)業(yè)集群發(fā)展,依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,深(shen)入(ru)開展(zhan)數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目,定期舉辦新時(shí)代數(shù)字(zi)技能人才培養(yǎng)與(yu)能力建設(shè)高級(jí)研(yan)修活動(dòng),加速人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域(yu)數(shù)字技術(shù)技(ji)能人才培(pei)養(yǎng)。加大非遺助(zhu)力鄉(xiāng)村振興力度,培育(yu)一批“非遺(yi)工坊”,開展非遺(yi)傳承人(ren)培訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃,挖掘一批(pi)傳統(tǒng)工(gong)藝和鄉(xiāng)村(cun)手工業(yè)者,遴選推(tui)薦鄉(xiāng)村工匠名師、大師,打造鄉(xiāng)村工匠(jiang)品牌。通過針對(duì)(dui)性的培(pei)養(yǎng)培訓(xùn)促進(jìn)(jin)技(ji)能人才知識(shí)更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)要求相適(shi)應(yīng)。(責(zé)任單位(wei):省(sheng)委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住(zhu)建(jian)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省國(guo)資委、省(sheng)總工會(huì)、省婦聯(lián)、省工商聯(lián))
3.發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)(yang)高(gao)技能人才的“主陣地”作用。優(yōu)化職業(yè)教育(yu)類型定位、院校布局和(he)專(zhuan)業(yè)(ye)設(shè)置。采取中(zhong)等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并(bing)行招生(sheng)等措施,穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)(gui)模(mo)。打造一批具有“名師名專業(yè)”的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校,在技工院校中推行工學(xué)一體化技能人(ren)才培養(yǎng)模式(shi)。允許職業(yè)學(xué)校開展有償性社會(huì)培(pei)訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè),所(suo)取(qu)得的(de)收入按一定(ding)比(bi)例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自(zi)主安排使用;公辦職業(yè)學(xué)(xue)校(xiao)所取得的收入按一(yi)定比例作為績(jī)效工資來源,用于支付本校教(jiao)師和其他培訓(xùn)教師的勞(lao)動(dòng)報(bào)酬。建立(li)技能人才繼(ji)續(xù)教育制度(du),推廣求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng),定期(qi)組織開展研修交流活動(dòng),合(he)理保障職業(yè)學(xué)校師資受公派臨時(shí)出國(境)參加培訓(xùn)(xun)訪學(xué)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、技能交(jiao)流等學(xué)術(shù)(shu)交流活(huo)動(dòng)相關(guān)費(fèi)用(yong)。切實(shí)保(bao)障職業(yè)學(xué)校學(xué)生(sheng)在升(sheng)學(xué)、就業(yè)、職業(yè)(ye)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)(xue)生享有平等(deng)機(jī)會(huì)。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)(ye)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件(jian)。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳)
4.融通融(rong)合高技能人才培養(yǎng)資(zi)源保障服務(wù)(wu)供給。加大(da)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域職(zhi)業(yè)技(ji)能提升幫扶力度(du)。健全公共職業(yè)(ye)技(ji)能培訓(xùn)體系,實(shí)施(shi)職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享行動(dòng),開展縣域職(zhi)業(yè)(ye)技能培訓(xùn)共建共(gong)享試點(diǎn)。加(jia)快探索“互聯(lián)(lian)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”,構(gòu)(gou)建線上線下(xia)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。重點(diǎn)謀劃一批省市縣(xian)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)(tai)和實(shí)訓(xùn)(xun)基地(di)項(xiàng)目,加快形成布局合理、點(diǎn)面結(jié)合、精(jing)準(zhǔn)有效、機(jī)制健全的公共職業(yè)技能培(pei)訓(xùn)(xun)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依(yi)托“金保工程”,進(jìn)一步完善(shan)職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)實(shí)(shi)名制系統(tǒng),逐(zhu)步實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)者(zhe)根據(jù)培訓(xùn)評(píng)價(jià)意愿申領(lǐng)電子券,參加培訓(xùn)評(píng)價(jià),資金申領(lǐng)、發(fā)放的全過程閉環(huán)管理,推(tui)進(jìn)(jin)職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信息(xi)系統(tǒng)(tong)培(pei)訓(xùn)評(píng)價(jià)信息與社保信息、職業(yè)技(ji)能等(deng)級(jí)評(píng)價(jià)信息比對(duì),構(gòu)建資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(jing)的多渠道監(jiān)管體系(xi),建立(li)以社會(huì)保障(zhang)卡為載體(ti)的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電(dian)子檔案。(責(zé)任單位:省發(fā)展改(gai)革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(五)完善使用制(zhi)度
5.健全高技(ji)能人才崗位(wei)使用機(jī)制。企業(yè)要設(shè)立(li)技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼,支持鼓勵(lì)高技(ji)能人(ren)才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳(chuan)技。企業(yè)要建立高技(ji)能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及(ji)參與重大生產(chǎn)決策、重大(da)技術(shù)(shu)革(ge)新和(he)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的制度。實(shí)行“技師+工程(cheng)師”團(tuán)隊(duì)合作模式,在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能(neng)人才創(chuàng)新能(neng)力。聚焦生產(chǎn)(chan)技術(shù)難題和經(jīng)營(yíng)薄(bao)弱環(huán)節(jié),大力開展技(ji)術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新,拓展深化以“五小”競(jìng)賽為(wei)抓手的群眾性(xing)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),著力推進(jìn)(jin)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目孵化,落地一批優(yōu)秀創(chuàng)新(xin)成(cheng)果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持高技能(neng)人(ren)才兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)(xun)指導(dǎo)教師。注重青(qing)年高技能人才選(xuan)用。高技能人才配置狀況應(yīng)作為生(sheng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的(de)重要(yao)因素。(責(zé)任單位:省教育(yu)廳(ting)、省人社廳、省國資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省工商聯(lián))
6.完善技能要素參與分配(pei)制度。企業(yè)(ye)要建立基(ji)于崗位價(jià)值、能力(li)素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的(de)技(ji)能人才薪酬分配制度,實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多(duo)得,促進(jìn)(jin)人力資(zi)源優(yōu)化(hua)配置。國(guo)有企業(yè)在工(gong)資分配上要向技能人才傾斜。完善企業(yè)薪酬(chou)調(diào)查和信息發(fā)布(bu)制(zhi)度(du),鼓勵(lì)有(you)條件的市(shi)結(jié)合實(shí)際發(fā)布分職業(yè)(ye)(工種、崗位)、分技能(neng)等級(jí)的工資價(jià)(jia)位信息(xi),為企業(yè)與技能人才協(xié)商(shang)確定工(gong)資水平提(ti)供(gong)信息參考。用人單位在聘的高技能人才(cai)在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任(ren)、職務(wù)(wu)晉升、工資福利等方面,分別比照(zhao)相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。完善科技成果轉(zhuǎn)化(hua)收(shou)益分享機(jī)制,對(duì)在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突(tu)出(chu)貢獻(xiàn)的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)(li)。高技能人(ren)才可實(shí)行年薪制(zhi)、協(xié)議工資制,企(qi)業(yè)可對(duì)作出突出(chu)貢(gong)獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才實(shí)行特崗特(te)酬(chou),企業(yè)要積極運(yùn)用中長(zhǎng)期激勵(lì)工具,加(jia)大對(duì)高技(ji)能人才的激(ji)勵(lì)力度。暢通為高技能人(ren)才建立(li)企業(yè)年金的機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)為包括(kuo)高技能人才在(zai)內(nèi)的職工建立企(qi)業(yè)(ye)年金和企業(yè)補(bǔ)(bu)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善高技能特殊人才特(te)殊待遇政策。(責(zé)任單位:省委組織部(bu)、省人社廳、省國資委、省醫(yī)保局、省工(gong)商聯(lián))
7.完(wan)善技能人才穩(wěn)才(cai)留才引才(cai)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)(dao)企(qi)業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ai)技(ji)能(neng)人才,依法保障技(ji)能人才合法權(quán)益,合理確定勞動(dòng)報(bào)酬。持續(xù)(xu)通過招才引智引進(jìn)高技能人才。健全人才服務(wù)體系,促進(jìn)技能(neng)人才合理流動(dòng),提高技能人才配置效率。鼓勵(lì)企(qi)業(yè)以兼職、服務(wù)、技(ji)術(shù)(shu)攻關(guān)、項(xiàng)目合(he)作等方式柔性引進(jìn)高技能(neng)人才。對(duì)引進(jìn)省(sheng)外中華技能(neng)大獎(jiǎng)獲(huo)得者、全國(guo)技術(shù)能手(shou)、世賽選(xuan)手和急需緊缺技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師,簽(qian)訂勞動(dòng)合同的,所在地政府按規(guī)定給予(yu)引才補(bǔ)助。暢通高技(ji)能人才(cai)向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)(dong)渠道。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工。引導(dǎo)技能人才向欠發(fā)達(dá)市、縣、基層一線流(liu)動(dòng)。高技能人(ren)才的配偶、子女(nv)按有關(guān)規(guī)(gui)定(ding)享受(shou)公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。(責(zé)任單(dan)位:省委組織部、省教育廳、省人社廳、省住建廳、省國資委、省總工會(huì)(hui)、省工(gong)商聯(lián))
(六)健全評(píng)(ping)價(jià)(jia)機(jī)制
8.拓(tuo)寬技能人才(cai)職業(yè)發(fā)展通(tong)道。建立(li)健全技能人才職業(yè)(ye)技能等級(jí)制(zhi)度。推行(xing)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列,對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的(de)職業(yè)(工種),在其(qi)上增設(shè)特級(jí)技師和首(shou)席技師技術(shù)職務(wù)(崗位),在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工,形成學(xué)(xue)徒工、初(chu)級(jí)(ji)工、中級(jí)工(gong)、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特(te)級(jí)技師、首席技(ji)師序列。中華技能大獎(jiǎng)和世界技能(neng)大賽獎(jiǎng)牌(pai)獲得者可優(yōu)先申報(bào)晉(jin)升特級(jí)技師(shi)或首席技師。優(yōu)先支持特級(jí)技(ji)師和首席技師建設(shè)技能大師工作室。鼓勵(lì)(li)符合條件(jian)的專業(yè)技術(shù)(shu)人員按有關(guān)規(guī)(gui)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)(jia)。支持(chi)各級(jí)面向符合條件的(de)技能人才(cai)招聘事業(yè)單位工作人員,重視從技能(neng)人才中培養(yǎng)選拔(ba)黨政干部。建立職(zhi)業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)(ji)與相(xiang)應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)(ren)定制度,推(tui)進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn),落實(shí)國家資歷框架(jia)。(責(zé)任單位:省(sheng)委組織部、省(sheng)教(jiao)育廳、省人社廳、省國資委、省工商聯(lián)(lian))
9.健(jian)全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體(ti)系和評(píng)價(jià)制度。完善由(you)國家(jia)職業(yè)技(ji)能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企(qi)業(yè)評(píng)價(jià)(jia)規(guī)范、專(zhuan)項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次(ci)、相互(hu)銜接的職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)(biao)準(zhǔn)體系。健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)(jia)、職業(yè)(ye)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)(ye)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)(ping)價(jià)(jia)機(jī)制。完善以職(zhi)業(yè)能(neng)力為導(dǎo)向、以(yi)工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?zhong)點(diǎn),注重工(gong)匠精神培育和職業(yè)(ye)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)與終身(shen)職業(yè)培訓(xùn)制度(du)相適(shi)應(yīng),與(yu)使用、待遇相銜接(jie)。深化職業(yè)資格(ge)改革,做(zuo)好(hao)技能人員職業(yè)資格制度與職業(yè)技能等(deng)級(jí)制度的銜接。圍繞新業(yè)態(tài)新技術(shù)(shu)和人力資源品牌、地方特色(se)產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺(yi)產(chǎn)傳承項(xiàng)目等,創(chuàng)新專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目開(kai)發(fā)。探索開展職業(yè)(ye)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國際互通、證書國際互認(rèn)工作,建立境外技能人員(yuan)職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。(責(zé)任單(dan)位:省人(ren)社廳、省(sheng)市場(chǎng)監(jiān)管局(ju)、省統(tǒng)計(jì)局)
10.推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。加(jia)大對(duì)(dui)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)(ping)價(jià)組(zu)織(zhi)的動(dòng)態(tài)(tai)調(diào)整力度(du),優(yōu)化遴選(xuan)條件,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)向(xiang)國家備案評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),自主開展技能人(ren)才職業(yè)技(ji)能等級(jí)評(píng)價(jià),自主確定評(píng)(ping)價(jià)職業(yè)(工(gong)種)范圍,自主設(shè)(she)置(zhi)技能(崗(gang)位)等級(jí)(ji),自主開發(fā)制定評(píng)價(jià)規(guī)范,自主運(yùn)(yun)用評(píng)價(jià)方式。企業(yè)對(duì)新招錄或未定級(jí)職工,可根據(jù)其日(ri)常(chang)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī),結(jié)合職業(yè)標(biāo)(biao)準(zhǔn)和企業(yè)崗位規(guī)范要求,直接認(rèn)定(ding)相應(yīng)的職(zhi)業(yè)技能等(deng)級(jí)。打破學(xué)歷、資歷、年齡(ling)、比例等限制,對(duì)技能(neng)高超、業(yè)(ye)績(jī)突出的一線職工,可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)(dui)解決重(zhong)大工藝技(ji)術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得(de)省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績(jī)突(tu)出的高技能人才,可(ke)破格(ge)晉升職業(yè)技能等級(jí)。推進(jìn)“學(xué)歷證書+若(ruo)干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施。強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)(gou)自(zi)律、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系,保障評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。(責(zé)任單位:省(sheng)教育廳、省(sheng)人社廳、省國資委、省工商聯(lián))
11.完(wan)善職業(yè)技能(neng)競(jìng)賽體系。堅(jiān)持(chi)以賽促培、以賽促訓(xùn)(xun)、以賽(sai)促建。廣泛深入(ru)開(kai)展職業(yè)技能競(jìng)賽,完善以世界技能大賽為引領(lǐng),全國職業(yè)技能大賽為龍頭,全國行業(yè)和省、市、縣(區(qū))職業(yè)(ye)技能(neng)競(jìng)賽以及專項(xiàng)賽為主(zhu)體,省行業(yè)、企(qi)業(yè)和院校職業(yè)(ye)技能比賽為(wei)基礎(chǔ)的我省特色職(zhi)業(yè)技能競(jìng)賽體系(xi)。拓寬高技能人才成長(zhǎng)渠道,激勵(lì)(li)更多高技能(neng)人才脫(tuo)穎而出(chu)。推行“賽展演會(huì)”結(jié)合的辦賽模式,建立政府、企業(yè)和社會(huì)(hui)多方(fang)參與的競(jìng)賽投(tou)入保障機(jī)制(zhi),加強(qiáng)競(jìng)(jing)賽專(zhuan)兼職(zhi)隊(duì)伍建設(shè),提高競(jìng)賽科學(xué)化、規(guī)范化(hua)、專業(yè)化水平,推動(dòng)(dong)技能大賽成果轉(zhuǎn)化。完善并落實(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手表彰獎(jiǎng)勵(lì)(li)、升學(xué)、職(zhi)業(yè)技能等級(jí)晉升等政策。鼓勵(lì)(li)企業(yè)對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手建立與崗位使用及(ji)薪(xin)酬待遇掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)(ji)制。(責(zé)任單(dan)位:省教育廳、省人社廳(ting)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省工商聯(lián))
(七(qi))建(jian)立激勵(lì)機(jī)制(zhi)
12.加(jia)大高技能人才表彰(zhang)獎(jiǎng)(jiang)勵(lì)力度。建立以國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)(ye)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。完善評(píng)選表彰三晉技能大獎(jiǎng)獲得者和三晉技術(shù)能手制度。對(duì)參加省級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),獲得(de)優(yōu)秀名次者,按規(guī)定直接授予(yu)“三晉技術(shù)能手”和“山西省五一勞(lao)動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?zhang)”。符合晉升相應(yīng)條件的,晉升(sheng)職業(yè)技能(neng)等級(jí)。省級(jí)榮譽(yù)適當(dāng)向高技能人才傾斜。加大高技能人才在省優(yōu)秀人才突出貢(gong)獻(xiàn)獎(jiǎng)、省(sheng)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省青年崗位能手等(deng)相關(guān)表彰中的評(píng)選力(li)度,積(ji)極(ji)推薦高技(ji)能人才享受政府特殊津貼,對(duì)符合(he)條件的高技能人才按(an)規(guī)定授予五(wu)一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、青年五?si)獎(jiǎng)?wù)?、青年崗位能?、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)(biao)兵(bing)等榮譽(yù),提高全社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)(ren)可認(rèn)同。(責(zé)任單位:省委組織部、省科技廳、省工信(xin)廳、省人(ren)社廳、省國(guo)資委、省總(zong)工會(huì)、團(tuán)省委、省婦(fu)聯(lián)、省科協(xié)、省工商聯(lián)、省企聯(lián)/企業(yè)家協(xié)(xie)會(huì)(hui))
13.健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制。加(jia)強(qiáng)對(duì)技能人才(cai)的(de)政治(zhi)引領(lǐng)(ling)和政治吸納,注(zhu)重將高技能人才納入各(ge)級(jí)黨委(黨組)聯(lián)系(xi)服務(wù)專家名單和領(lǐng)導(dǎo)干(gan)部直接聯(lián)系服務(wù)專家名單。提供醫(yī)療保(bao)健、國情研修、休假療養(yǎng)等(deng)待遇。注重依法(fa)依章程推薦高技能人才(cai)為(wei)人民代(dai)表(biao)大會(huì)代表候選人、政(zheng)治協(xié)商會(huì)議委員人選、群(qun)團(tuán)組織(zhi)代表大會(huì)代表或委員會(huì)委員(yuan)候選人。支持(chi)符合條件的優(yōu)秀高技(ji)能人才到工會(huì)(hui)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職或兼職。支持(chi)民主黨派各界別,按照各自特色吸納高技能人才,在參政議政、社會(huì)服務(wù)等方面(mian)發(fā)揮作用。進(jìn)一步提高高技(ji)能人才在職工代表(biao)大會(huì)中的比例,支持高技能(neng)人才參與企業(yè)管理。(責(zé)任單(dan)位:省委組織部(bu)、省(sheng)委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大常委會(huì)辦公廳、省人社廳、省國(guo)資委、省政協(xié)辦公廳、省總工(gong)會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省企(qi)聯(lián)(lian)/企業(yè)家協(xié)會(huì))
三、行動(dòng)保障
(八)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的(de)全面領(lǐng)導(dǎo),確保(bao)正確(que)政治方向(xiang)。將高技能人才工(gong)作納入全省(sheng)人才工作(zuo)專項(xiàng)考核指標(biāo),明確目標(biāo)任務(wù)(wu),推動(dòng)工作落實(shí)。將高(gao)技(ji)能人才列入省級(jí)(ji)人才(cai)計(jì)劃予以支持。地方黨委和(he)政府(fu)也要(yao)將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)(she)總體部署和考核范圍。各級(jí)(ji)各部門要(yao)大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)(hui)發(fā)展中(zhong)的作用和貢獻(xiàn),進(jìn)(jin)一步營(yíng)造重視、關(guān)心、尊重高技能人(ren)才(cai)的社會(huì)(hui)氛圍,形成勞(lao)動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)(chuang)造(zao)偉大的(de)時(shí)代風(fēng)尚。(責(zé)任單位:省委組織部、省委宣傳部、省(sheng)人社廳、省文(wen)旅廳、省廣電局、省總工會(huì))
(九)加強(qiáng)政策支持。各級(jí)政府要統(tǒng)籌(chou)利用現(xiàn)有資金渠道,按規(guī)定支持高技能人才工作。健全職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)(dong)態(tài)調(diào)整機(jī)制。企業(yè)要按規(guī)(gui)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),60%以(yi)上用于一線(xian)職工(gong)教育和培訓(xùn)(xun)。落(luo)實(shí)企(qi)業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策,對(duì)(dui)企(qi)業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金(jin)總額8%的(de)部分,準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guo)部分(fen),準(zhǔn)(zhun)予在以后納稅年(nian)度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。充分發(fā)揮教育經(jīng)(jing)費(fèi)和各(ge)類資金(jin)作用,大力支持職業(yè)教(jiao)育發(fā)展。(責(zé)任(ren)單位:省教育廳、省(sheng)財(cái)政廳、省人社廳、省(sheng)稅(shui)務(wù)局)
(十(shi))夯實(shí)工作基礎(chǔ)。充分利用大數(shù)據(jù)(ju)、云計(jì)算等(deng)新一代信息(xi)技術(shù),規(guī)(gui)范(fan)“互聯(lián)網(wǎng)(wang)+職業(yè)技(ji)能培訓(xùn)”,促進(jìn)線(xian)上線下培訓(xùn)(xun)融(rong)合發(fā)展。加強(qiáng)技能人(ren)才工作信息(xi)化建設(shè)。建立健全(quan)高技(ji)能人才庫。加強(qiáng)高(gao)技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力(li)推進(jìn)符合高技(ji)能人才培養(yǎng)需求的精(jing)品課程、教材和(he)師(shi)資建設(shè),開發(fā)高技能(neng)人(ren)才培養(yǎng)(yang)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程。積極參與國際交流合(he)作,鼓勵(lì)(li)技能領(lǐng)(ling)域“走出去(qu)”“引進(jìn)來”合作項(xiàng)目,支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實(shí)習(xí)交流計(jì)劃,推(tui)進(jìn)與國境外在技(ji)能領(lǐng)域的交流互鑒。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省人(ren)社廳、省外事辦)
技能(neng)人才(cai)是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的(de)重(zhong)要力量。為貫徹黨的二(er)十大(da)和(he)二(er)十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部(bu)署(shu),加強(qiáng)我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè),為我省高(gao)質(zhì)量(liang)發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型(xing)提供有力的高技能(neng)人才支撐,制定如下行動(dòng)計(jì)劃。
一、行動(dòng)目標(biāo)
(一(yi))近(jin)期目(mu)標(biāo)。到2024年底我省技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到33.5%以上(shang),高技能人才(cai)占技能人才的比例達(dá)到31.5%。
(二)中期目標(biāo)。到“十四五”時(shí)期末,我(wo)省高(gao)技能人才制度(du)政策更加健全、培(pei)養(yǎng)體系更加完善(shan)、崗位使用更加合理、評(píng)價(jià)(jia)機(jī)制更加(jia)科學(xué)、激勵(lì)保障更加有(you)力,尊重技能尊(zun)重勞(lao)動(dòng)(dong)的社會(huì)氛圍更加(jia)濃厚(hou),技能人才(cai)規(guī)模不斷壯(zhuang)大(da)、素質(zhì)穩(wěn)步提(ti)升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加,力爭(zhēng)技(ji)能人才占(zhan)就業(yè)人員的比例達(dá)到35%,高技能人才(cai)占技能人(ren)才的比例達(dá)(da)到1/3。
(三)遠(yuǎn)期目標(biāo)。到(dao)2035年,我省技能人才規(guī)模持續(xù)壯大(da)、素質(zhì)大幅提高,高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)(xian)代化的要求相(xiang)適應(yīng)。
二、行動(dòng)任(ren)務(wù)
(四)加大培養(yǎng)力度
1.健全社(she)會(huì)各方參與的高技能人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校(含技工(gong)院校,下同)為基礎(chǔ)(chu)、政府(fu)推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能(neng)人才培養(yǎng)體系。行(xing)業(yè)主管部門和(he)行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生(sheng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),做好高技能(neng)人才供需預(yù)測(cè)(ce)和培養(yǎng)規(guī)劃。各類企業(yè)要把高技(ji)能人(ren)才培養(yǎng)納入(ru)企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和(he)年度計(jì)劃,依托企業(yè)培訓(xùn)中(zhong)心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地(di)、高技能人才(cai)培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師(shi)工(gong)作(zuo)室、職工(勞模)創(chuàng)新工作室和傳統(tǒng)(tong)工藝(手(shou)藝)大(da)師創(chuàng)新工作室、工匠學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)(xue)院、網(wǎng)(wang)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等,大力(li)培養(yǎng)高技能人才。將國有企業(yè)高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)(shi)施情況(kuang)納入考核評(píng)價(jià)(jia)體系。鼓勵(lì)各類企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)(hui)團(tuán)體及其他社會(huì)組織以獨(dú)資(zi)、合資、合作等方式依(yi)法參與舉辦職業(yè)教育(yu)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積(ji)極參與承接政府購(gou)買服務(wù)。對(duì)納(na)入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)(she)培育范圍的試點(diǎn)(dian)企業(yè),興辦(ban)職業(yè)教育的(de)投資符合相關(guān)規(guī)定的,可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)(fei)附加和(he)地方教育附加。推行(xing)中國特色學(xué)徒制(zhi),深入推進(jìn)終身(shen)職業(yè)技能培訓(xùn)制(zhi)度,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)社會(huì)各(ge)方力量參(can)與高技能人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改(gai)革,推進(jìn)工匠學(xué)(xue)院體系建設(shè),實(shí)施工匠人才培育工程,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。(責(zé)任單位:省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省總工會(huì)、團(tuán)省(sheng)委、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局)
2.服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)加大急(ji)需緊缺高技能(neng)人才培養(yǎng)力(li)度。圍繞我省重大戰(zhàn)略、重大工(gong)程、重(zhong)大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技(ji)能(neng)人才的需(xu)求,大力實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃(hua),制定(ding)培育目標(biāo)任務(wù),建立培育(yu)庫。圍繞我(wo)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(ye)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)(dong)創(chuàng)新(xin)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才(cai)鏈“四鏈”融合,深化產(chǎn)教融合、校企合作,開展訂(ding)單式培養(yǎng)、套餐(can)制(zhi)培訓(xùn),創(chuàng)新校企(qi)雙制、校中廠、廠中校等方(fang)式(shi)。完善項(xiàng)目制(zhi)培養(yǎng)(yang)模式,針對(duì)(dui)不同類別不同群體高技能(neng)人才實(shí)施差異化培養(yǎng)項(xiàng)(xiang)目。通過名師帶徒、技(ji)能研修、崗(gang)位練(lian)兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)(shu)交流等形式,開放式培訓(xùn)高技能人才。支持制(zhi)造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升(sheng)級(jí)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目,實(shí)(shi)施制造業(yè)技能根(gen)基工程(cheng)。深入實(shí)施提(ti)升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字素養(yǎng)與技能(neng)提升培訓(xùn)基地,舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動(dòng)。緊(jin)密結(jié)(jie)合我(wo)省戰(zhàn)略性(xing)新興產(chǎn)業(yè)(ye)發(fā)展需要,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)(wang)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)鏈融合,促進(jìn)(jin)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展(zhan),依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,深入(ru)開展數(shù)字技術(shù)工(gong)程師培育項(xiàng)目,定期舉辦新(xin)時(shí)代數(shù)字技能人才培養(yǎng)與(yu)能力建設(shè)高級(jí)研修活動(dòng),加速人(ren)工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算(suan)等(deng)領(lǐng)域(yu)數(shù)字技(ji)術(shù)技能人才培養(yǎng)。加大非遺助力鄉(xiāng)村振興力(li)度,培育一(yi)批“非遺工坊”,開展非遺傳承人培訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃,挖掘(jue)一批傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)者,遴選推薦鄉(xiāng)村工匠名師、大師,打造(zao)鄉(xiāng)村工匠品牌。通過針對(duì)性的培養(yǎng)(yang)培訓(xùn)促進(jìn)技能人才知識(shí)更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝(yi)改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)(you)化升(sheng)級(jí)要求相適應(yīng)。(責(zé)任單位(wei):省委網(wǎng)信辦(ban)、省發(fā)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、省教育廳、省工信廳、省(sheng)財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅(lv)廳、省國資委、省總(zong)工會(huì)、省婦聯(lián)、省工商聯(lián))
3.發(fā)揮職業(yè)學(xué)校(xiao)培養(yǎng)高技能人才的(de)“主陣地”作用。優(yōu)(you)化職業(yè)教育類型(xing)定(ding)位、院校布局(ju)和專業(yè)(ye)設(shè)置。采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批(pi)次并(bing)行招生等(deng)措施,穩(wěn)定中等職業(yè)(ye)學(xué)校招生規(guī)模(mo)。打造一批具有“名師名專業(yè)(ye)”的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校(xiao),在(zai)技工(gong)院校中推行工學(xué)一體(ti)化技(ji)能人才培養(yǎng)模式。允許(xu)職業(yè)學(xué)校開展有償性社會(huì)培(pei)訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)(chuang)辦企業(yè),所取得的收入按(an)一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用;公辦職業(yè)學(xué)校(xiao)所取得的收入按(an)一定(ding)比例(li)作為績(jī)效工資來源,用于支付本校教師和其(qi)他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬。建立技能人才繼續(xù)教育(yu)制度,推廣求學(xué)(xue)圓夢(mèng)行動(dòng),定期組織開展研修(xiu)交流(liu)活動(dòng),合(he)理保障職業(yè)學(xué)校(xiao)師資受公派臨時(shí)出國(境)參加培訓(xùn)訪學(xué)、進(jìn)修(xiu)學(xué)習(xí)、技能交流等(deng)學(xué)術(shù)交流(liu)活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用。切實(shí)保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同(tong)層次普通學(xué)校學(xué)生享(xiang)有平等機(jī)會(huì)。實(shí)施現(xiàn)(xian)代職業(yè)(ye)教(jiao)育質(zhì)量提升計(jì)劃,改善職業(yè)學(xué)校辦(ban)學(xué)條件。(責(zé)任單位(wei):省教育廳、省(sheng)科技廳、省財(cái)(cai)政廳、省人社廳)
4.融通(tong)融合高技能人才培養(yǎng)資(zi)源保障服務(wù)供給。加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域職(zhi)業(yè)技能提升幫扶力度(du)。健全公共(gong)職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)體系,實(shí)施職(zhi)業(yè)技能培訓(xùn)共建共享行動(dòng),開展縣域職業(yè)技(ji)能培訓(xùn)共建共享試點(diǎn)(dian)。加(jia)快探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)”,構(gòu)建線(xian)上線(xian)下相結(jié)合的(de)培訓(xùn)模(mo)式。重點(diǎn)謀劃一批省市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)(chan)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,加快形成布局合理、點(diǎn)面(mian)結(jié)合、精準(zhǔn)有效、機(jī)(ji)制健全的(de)公共職業(yè)技(ji)能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托“金保工程”,進(jìn)一步完(wan)善職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)實(shí)名制系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)(xian)從勞動(dòng)者根據(jù)培(pei)訓(xùn)評(píng)價(jià)意愿申領(lǐng)(ling)電子券(quan),參加培訓(xùn)評(píng)價(jià),資金申領(lǐng)、發(fā)放的全過程閉環(huán)管理,推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)名制信(xin)息系統(tǒng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)信息與社保信息、職業(yè)技(ji)能等級(jí)評(píng)(ping)價(jià)信(xin)息比對(duì),構(gòu)建資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)(xie)同、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)(yu)警(jing)的多渠道監(jiān)管體(ti)系,建立以社會(huì)保(bao)障卡(ka)為載體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。(責(zé)(ze)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳(ting)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cun)廳)
(五)完(wan)善使(shi)用制度
5.健全高(gao)技能人才崗位使用機(jī)制。企業(yè)要設(shè)(she)立技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼,支持鼓勵(lì)高技能人才在(zai)崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。企業(yè)要建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參(can)與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)(xiang)目的制度。實(shí)行“技師+工程師”團(tuán)隊(duì)合作模式,在科研和技術(shù)攻(gong)關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新(xin)能力。聚焦生產(chǎn)技術(shù)難題和經(jīng)營(yíng)(ying)薄弱環(huán)節(jié),大力開展技術(shù)(shu)革(ge)新、技術(shù)創(chuàng)新(xin),拓(tuo)展深化以“五(wu)小”競(jìng)賽為抓手的群(qun)眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),著力推進(jìn)創(chuàng)新成(cheng)果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目(mu)孵化,落地一批優(yōu)秀創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)(xiang)目。鼓勵(lì)支持高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)(dao)教師。注重青年高(gao)技能人才選用。高(gao)技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要因素。(責(zé)任單(dan)位:省教育廳、省人(ren)社廳、省國資委、省總工會(huì)、團(tuán)省(sheng)委、省工商聯(lián))
6.完善技能要素參與分(fen)配制度。企業(yè)(ye)要建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度(du),實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技(ji)高者(zhe)多得,促進(jìn)人力資源優(yōu)化(hua)配置。國有(you)企業(yè)在工資分配上要向(xiang)技能人才傾(qing)斜。完善企(qi)業(yè)(ye)薪(xin)酬調(diào)查和(he)信(xin)息發(fā)布制(zhi)度(du),鼓勵(lì)(li)有條(tiao)件的市結(jié)合實(shí)際發(fā)布(bu)分職業(yè)(工種、崗(gang)位(wei))、分(fen)技(ji)能等級(jí)的工資價(jià)位信息,為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供信息參考。用(yong)人單位在(zai)聘的高技能(neng)人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工(gong)資福利等(deng)方(fang)面,分(fen)別比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技(ji)術(shù)人員享受同等待遇。完善科(ke)技成果轉(zhuǎn)(zhuan)化收益分享機(jī)制,對(duì)在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。高技能人才可實(shí)行(xing)年薪制(zhi)、協(xié)議工資制,企業(yè)可對(duì)作出(chu)突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才實(shí)行特崗特酬,企業(yè)要積極運(yùn)用中長(zhǎng)(zhang)期激勵(lì)工具,加大對(duì)(dui)高技能人才的激勵(lì)力度。暢通為高技能人才建立(li)企業(yè)年金的機(jī)制,鼓勵(lì)和引(yin)導(dǎo)企業(yè)為(wei)包括(kuo)高(gao)技能人才在(zai)內(nèi)的職工(gong)建立企業(yè)年金和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善高技能特殊人才特殊待遇政策。(責(zé)任單位:省委組織部(bu)、省人(ren)社(she)廳、省國資委、省醫(yī)保局、省工商聯(lián))
7.完善技能(neng)人才穩(wěn)才留才引才(cai)機(jī)制。鼓勵(lì)(li)和引導(dǎo)(dao)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛技能人(ren)才,依法保障技能人才合法權(quán)益,合理確(que)定勞動(dòng)報(bào)酬(chou)。持續(xù)通過招才引(yin)智引進(jìn)高技能人才。健全人(ren)才服務(wù)體系,促進(jìn)技能人才合理流動(dòng),提高技能人才配置效率。鼓勵(lì)企(qi)業(yè)以兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目合(he)作等方式柔性引進(jìn)高技能人才。對(duì)引(yin)進(jìn)省(sheng)外中華(hua)技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手、世賽(sai)選手和急需緊缺技師(shi)、高級(jí)技師(shi)、特級(jí)技(ji)師、首席技師,簽訂勞動(dòng)合同的,所在地政府按規(guī)定給予引才補(bǔ)助。暢通(tong)高技能(neng)人才向(xiang)專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動(dòng)渠道。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工。引導(dǎo)技能人才向欠發(fā)達(dá)(da)市、縣、基層一線流動(dòng)。高(gao)技能人才的配偶、子女按有關(guān)規(guī)定(ding)享受公共就業(yè)、教育、住房(fang)等保障服務(wù)。(責(zé)任(ren)單位(wei):省(sheng)委組織部、省教育廳、省(sheng)人社(she)廳、省住建廳、省國資委、省總工會(huì)、省工(gong)商聯(lián)(lian))
(六)健全評(píng)價(jià)機(jī)制
8.拓寬(kuan)技能人才職業(yè)發(fā)展(zhan)通道。建立(li)健全技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度。推行“新八(ba)級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)(ji)(崗位)序列(lie),對(duì)(dui)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)(工種),在其(qi)上增設(shè)(she)特級(jí)技師和首席技師(shi)技術(shù)職務(wù)(崗(gang)位),在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)(she)學(xué)徒工,形成學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師(shi)、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師序列。中(zhong)華技能大獎(jiǎng)和世界技能大賽獎(jiǎng)(jiang)牌獲得者(zhe)可優(yōu)(you)先申報(bào)晉(jin)升特(te)級(jí)技師或(huo)首席技師。優(yōu)先支(zhi)持特級(jí)(ji)技師(shi)和首席技(ji)師建設(shè)技能大(da)師工作室。鼓勵(lì)符合條件(jian)的專(zhuan)業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)(ying)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評(píng)(ping)價(jià)。支持各級(jí)面向符合條件的(de)技能人才招(zhao)聘事業(yè)單(dan)位工作人員,重視從技能人才(cai)中培養(yǎng)選拔(ba)黨政干部。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職(zhi)稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度,推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)(xi)成果、非學(xué)(xue)歷教(jiao)育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)(ji)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn),落實(shí)國家資歷框(kuang)架。(責(zé)任單(dan)位:省委組織(zhi)部、省教(jiao)育廳、省人社廳、省國資委、省工(gong)商聯(lián)(lian))
9.健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)制度。完善由國家(jia)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)(ye)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)(xiang)職(zhi)業(yè)能力(li)考(kao)核規(guī)范等構(gòu)成的多層次(ci)、相(xiang)互銜(xian)接的職業(yè)(ye)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能(neng)等(deng)級(jí)(ji)認(rèn)(ren)定和專項(xiàng)職業(yè)能力(li)考核為主要內(nèi)(nei)容的技能(neng)人才評(píng)價(jià)機(jī)(ji)制。完善以職業(yè)能力(li)為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),注重工匠精(jing)神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技(ji)能人才評(píng)(ping)價(jià)體系,推動(dòng)職業(yè)技能評(píng)(ping)價(jià)(jia)與終身職業(yè)(ye)培訓(xùn)制度相適應(yīng),與使用、待遇相銜(xian)接。深化職業(yè)資格(ge)改革,做好技能人員職業(yè)資格制度與職業(yè)技能等級(jí)(ji)制度的銜接。圍繞(rao)新業(yè)態(tài)新技術(shù)和(he)人力資(zi)源品牌(pai)、地方特(te)色產(chǎn)業(yè)、非(fei)物質(zhì)(zhi)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)(xiang)目(mu)等,創(chuàng)新專項(xiàng)職業(yè)能(neng)力考核項(xiàng)目開發(fā)。探索開展職(zhi)業(yè)技能(neng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guo)際(ji)互通、證書國際互認(rèn)(ren)工作(zuo),建立境外技(ji)能人員(yuan)職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。(責(zé)任單位:省人社廳、省(sheng)市場(chǎng)(chang)監(jiān)(jian)管(guan)局、省統(tǒng)計(jì)局)
10.推行職業(yè)(ye)技能(neng)等級(jí)認(rèn)定。加大對(duì)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組(zu)織的動(dòng)態(tài)(tai)調(diào)整力度,優(yōu)化遴選(xuan)條件(jian),鼓勵(lì)符合條件的(de)企業(yè)向(xiang)國家備案評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),自主開展技(ji)能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),自主(zhu)確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍,自主設(shè)置技能(崗位)等級(jí),自主開發(fā)制定評(píng)價(jià)規(guī)范,自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式(shi)。企業(yè)對(duì)新(xin)招(zhao)錄或未定級(jí)職工,可(ke)根據(jù)其日常表現(xiàn)、工作(zuo)業(yè)績(jī),結(jié)合職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位規(guī)范要求,直接認(rèn)定相應(yīng)(ying)的職業(yè)技能等級(jí)。打破學(xué)歷、資歷、年(nian)齡、比例等限制,對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的一(yi)線(xian)職工,可直接認(rèn)定(ding)高級(jí)工以上(shang)職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)(chuang)新成果獲得省部(bu)級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)(ye)績(jī)突出(chu)的高技(ji)能人才,可破格晉升職業(yè)技能等級(jí)。推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施。強(qiáng)化技能人才評(píng)價(jià)規(guī)范(fan)管理,構(gòu)建政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)(jian)督體系,保障評(píng)價(jià)認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性(xing)。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳、省國資委、省工商聯(lián))
11.完(wan)善職業(yè)技能競(jìng)賽體系。堅(jiān)持以賽促培、以賽促訓(xùn)、以賽促建。廣泛深入開展職業(yè)技(ji)能(neng)競(jìng)賽,完善以世界技(ji)能大賽為引領(lǐng),全國職業(yè)技能(neng)大賽為龍(long)頭,全國行業(yè)和省、市、縣(區(qū))職業(yè)技能競(jìng)賽以及(ji)專項(xiàng)賽為主體,省行業(yè)、企業(yè)和院校職業(yè)技能比(bi)賽為(wei)基礎(chǔ)的我省特色職業(yè)技能競(jìng)(jing)賽體系。拓寬高技能人才(cai)成長(zhǎng)(zhang)渠道,激勵(lì)更多高技(ji)能人才(cai)脫穎而出。推(tui)行“賽展演會(huì)”結(jié)合的辦賽(sai)模式,建立政(zheng)府、企業(yè)和社會(huì)(hui)多(duo)方參與的競(jìng)(jing)賽投入保障機(jī)制,加強(qiáng)競(jìng)賽專兼職隊(duì)伍(wu)建設(shè),提高競(jìng)賽科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuan)業(yè)化水平,推動(dòng)技能大賽(sai)成果轉(zhuǎn)化。完善并落實(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、職業(yè)技能等級(jí)晉升等政策。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長(zhǎng)(zhang)效激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省工商聯(lián))
(七)建立激勵(lì)(li)機(jī)制
12.加大(da)高技能(neng)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力(li)度。建立以(yi)國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充(chong)的高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。完善評(píng)選表彰(zhang)三晉技能大獎(jiǎng)獲得者和(he)三晉技術(shù)能手制度。對(duì)參加省(sheng)級(jí)(ji)以上職(zhi)業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),獲得優(yōu)秀名(ming)次者,按規(guī)定直接(jie)授予“三晉技(ji)術(shù)能手”和“山西省五一勞(lao)動(dòng)獎(jiǎng)(jiang)章”。符合晉升相應(yīng)(ying)條(tiao)件的(de),晉升職業(yè)技能等級(jí)。省級(jí)榮譽(yù)(yu)適當(dāng)向高技能人才傾斜。加大高技能人才在省優(yōu)秀人才突出(chu)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省青年崗(gang)位能手等相關(guān)表彰中的評(píng)選力度,積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼,對(duì)符合條(tiao)件的高技能(neng)人才按規(guī)定授(shou)予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)(jiang)章、青(qing)年五(wu)四獎(jiǎng)?wù)?、青年崗位能?、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù),提高(gao)全社會(huì)對(duì)技(ji)能人才的認(rèn)(ren)可認(rèn)同。(責(zé)任單位:省(sheng)委組織部、省科技(ji)廳、省工信廳、省人社廳、省國資(zi)委(wei)、省總(zong)工會(huì)、團(tuán)省委(wei)、省婦聯(lián)、省(sheng)科協(xié)、省(sheng)工商聯(lián)、省企聯(lián)/企業(yè)家協(xié)會(huì))
13.健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,注重將高技能人才納入各級(jí)黨(dang)委(黨組)聯(lián)系服務(wù)專家名單和領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系(xi)服務(wù)專家名單。提供醫(yī)療保健、國情研(yan)修(xiu)、休假療養(yǎng)等待遇。注重依法依章程推薦高技能人才(cai)為人民代表大會(huì)代(dai)表候選人、政治協(xié)商會(huì)議委員人選、群(qun)團(tuán)組織(zhi)代(dai)表大會(huì)代(dai)表(biao)或委(wei)員(yuan)會(huì)委(wei)員候選人。支持符合條件的優(yōu)秀高技能人才到工會(huì)、共青團(tuán)(tuan)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職或兼職。支持民主黨派各界別,按照各自特色吸納高技能人(ren)才,在參(can)政議政、社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮作用。進(jìn)一(yi)步(bu)提高高技能人才在職工代表(biao)大會(huì)(hui)中的比例(li),支持(chi)高技(ji)能人(ren)才參與企(qi)業(yè)管理。(責(zé)任(ren)單位:省委組(zu)織部、省(sheng)委統(tǒng)(tong)戰(zhàn)部、省人大常委會(huì)辦公(gong)廳、省人社廳、省國資委、省政(zheng)協(xié)辦公廳(ting)、省總工(gong)會(huì)、團(tuán)省委(wei)、省婦聯(lián)、省企聯(lián)/企業(yè)家(jia)協(xié)(xie)會(huì))
三、行動(dòng)保障
(八)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)(jian)持黨對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),確保正確政治方向(xiang)。將高技能人才工作(zuo)納(na)入全省人才工作專項(xiàng)考核指標(biāo),明確目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)工(gong)作落實(shí)。將高技能人才列入省級(jí)人才計(jì)劃予以支持。地方黨委和(he)政府也要將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社(she)會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍(wu)建設(shè)總體(ti)部署和考核范圍。各級(jí)各部門要大力宣傳技能人才在(zai)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用(yong)和(he)貢獻(xiàn),進(jìn)一步營(yíng)造重(zhong)視、關(guān)心、尊重高技能人才的社會(huì)氛(fen)圍,形成勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。(責(zé)任單位:省委組織(zhi)部、省委宣傳部(bu)、省人社廳、省文(wen)旅廳、省廣電局、省總工會(huì))
(九(jiu))加強(qiáng)(qiang)政策支持(chi)。各級(jí)政(zheng)府要統(tǒng)籌利用現(xiàn)(xian)有資金渠(qu)道,按規(guī)定(ding)支持高技能人才工作。健全職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)補(bǔ)(bu)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)(tai)調(diào)(diao)整機(jī)制。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職(zhi)工教育經(jīng)費(fèi)(fei),60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落(luo)實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策,對(duì)企業(yè)發(fā)生(sheng)的職工教(jiao)育經(jīng)費(fèi)支(zhi)出,不超過工資(zi)薪金總額8%的部(bu)分(fen),準(zhǔn)予在計(jì)(ji)算企業(yè)所得稅應(yīng)(ying)納稅所得額時(shí)扣除;超(chao)過部分(fen),準(zhǔn)予在以后納稅年度(du)結(jié)轉(zhuǎn)扣除。充(chong)分發(fā)(fa)揮(hui)教育經(jīng)費(fèi)和各類資金作用,大力支持職業(yè)教育(yu)發(fā)(fa)展。(責(zé)任單位:省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省稅務(wù)局)
(十(shi))夯實(shí)工作基礎(chǔ)。充分利用大(da)數(shù)據(jù)、云計(jì)(ji)算等新(xin)一代(dai)信息(xi)技術(shù),規(guī)范(fan)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能(neng)培訓(xùn)”,促進(jìn)線上線下(xia)培訓(xùn)融合發(fā)展。加強(qiáng)技能(neng)人才工作信息化建設(shè)(she)。建(jian)立(li)健全(quan)高技能人才庫。加強(qiáng)高技能人才理論(lun)研究和成果轉(zhuǎn)(zhuan)化。大力推進(jìn)符合高技能人才(cai)培養(yǎng)(yang)需(xu)求的(de)精(jing)品課程、教材和師資建設(shè),開發(fā)高(gao)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程。積極參與國際交流合作,鼓勵(lì)技能領(lǐng)域“走出去”“引進(jìn)來”合作(zuo)項(xiàng)目,支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實(shí)習(xí)交流計(jì)劃,推進(jìn)與國境外在技能領(lǐng)域的交流互(hu)鑒。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省人(ren)社廳、省外事辦)