各省(sheng)、自治區(qū)(qu)、直轄市及新疆生(sheng)產(chǎn)建(jian)設(shè)兵團(tuán)人力資源社(she)會(huì)保障廳（局），北京市人才工作(zuo)局、上海(hai)市人才工作局、中(zhong)共海南省委人才發(fā)展局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)組織(zhi)人(ren)事部門(mén)(men)：
廣大專(zhuān)家人才是(shi)我國(guó)人才資源的(de)重要組(zu)成部分，是發(fā)展新質(zhì)生(sheng)產(chǎn)力、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力(li)量。組織(zhi)專(zhuān)家人才深入基層，服務(wù)(wu)生產(chǎn)一線(xiàn)，是人力資源社會(huì)保障部門(mén)貫徹落實(shí)習(xí)近平(ping)總(zong)書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人(ren)才工作的重要思想，充分發(fā)揮專(zhuān)家人才引(yin)領(lǐng)帶動(dòng)作用，幫助基層解決實(shí)(shi)際問(wèn)題，加強(qiáng)基(ji)層人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。為更(geng)好統(tǒng)籌專(zhuān)家人才資源，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提(ti)升服務(wù)質(zhì)(zhi)量(liang)，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)(fa)展和鄉(xiāng)村全面振興(xing)，現(xiàn)(xian)就進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)家(jia)人才服務(wù)基層工作通知如下。
一、整合(he)資(zi)源，協(xié)同發(fā)力。匯聚高層次專(zhuān)家、留學(xué)人才、博士后(hou)等人才智力資源，一體(ti)謀(mou)劃部署專(zhuān)(zhuan)家服務(wù)基層行動(dòng)(dong)、海外(wai)赤子為國(guó)(guo)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、博士后(hou)科技服(fu)務(wù)團(tuán)等工(gong)作，人力資源社會(huì)保障部在各(ge)地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位(wei)擇(ze)優(yōu)申報(bào)基礎(chǔ)上，每年聚焦活動(dòng)主題，遴(lin)選支持一批專(zhuān)家人(ren)才服務(wù)基層示范活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家人才深(shen)入基層一線(xiàn)開(kāi)(kai)展多種形式的服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展東中西部人才協(xié)(xie)作，發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)家人才資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)(da)地區(qū)發(fā)(fa)展。各地區(qū)在高質(zhì)量(liang)實(shí)施專(zhuān)家人才(cai)服務(wù)(wu)基層示范活動(dòng)的同(tong)時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和(he)群眾生(sheng)產(chǎn)(chan)生(sheng)活需要(yao)，在更大范圍、更廣領(lǐng)(ling)域、更深層(ceng)次組織實(shí)施本(ben)地區(qū)專(zhuān)家人才服務(wù)基層活動(dòng)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)力工作機(jī)制。
二、摸清需求，精(jing)準(zhǔn)匹配。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、科技攻關(guān)任務(wù)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入科技、企業(yè)及生產(chǎn)一線(xiàn)(xian)廣泛征(zheng)集需求，找準(zhǔn)找實(shí)制約科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(zhan)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞基層所盼、發(fā)展所需，優(yōu)先遴選支持幫助基層(ceng)突破發(fā)展瓶頸、推廣應(yīng)(ying)用技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，變(bian)基層被動(dòng)接受(shou)服(fu)務(wù)為主動(dòng)提出需(xu)求。聚(ju)焦基(ji)層需求(qiu)精準(zhǔn)匹配對(duì)口專(zhuān)家，制定詳細(xì)工作方案，實(shí)行“點(diǎn)餐式”服(fu)務(wù)，提升(sheng)服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和(he)實(shí)效性，防止走形式、走(zou)過(guò)場(chǎng)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平(ping)臺(tái)建設(shè)，打(da)造跨地區(qū)跨(kua)部門(mén)跨行業(yè)的高效工作平臺(tái)，推進(jìn)專(zhuān)家資源(yuan)與基層需求及時(shí)有效(xiao)對(duì)接。
三、創(chuàng)新(xin)形式(shi)，豐富內(nèi)容(rong)。圍(wei)繞(rao)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體(ti)系、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，組織專(zhuān)(zhuan)家人才通過(guò)(guo)技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣、聯(lián)合攻關(guān)等方(fang)式，加強(qiáng)(qiang)科技創(chuàng)新和產(chǎn)(chan)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)新(xin)質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。健全“企業(yè)出題(ti)、政府發(fā)榜、人才(cai)攻關(guān)”機(jī)(ji)制，引導(dǎo)專(zhuān)家人才通過(guò)“揭榜掛帥”等(deng)方式參與企業(yè)(ye)科技(ji)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)專(zhuān)家(jia)人(ren)才在基層創(chuàng)辦高(gao)新技術(shù)(shu)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，推廣應(yīng)用新產(chǎn)品(pin)、新工藝，促進(jìn)(jin)科技成果(guo)轉(zhuǎn)移(yi)轉(zhuǎn)化。支持專(zhuān)家(jia)人才通過(guò)聯(lián)合(he)培養(yǎng)(yang)、師徒結(jié)對(duì)、巡回講學(xué)、專(zhuān)題授(shou)課、示范帶(dai)教等方式，為基層培養(yǎng)急需緊缺人才(cai)。引導(dǎo)留學(xué)人才通(tong)過(guò)國(guó)內(nèi)兼職、創(chuàng)辦企業(yè)、回國(guó)講學(xué)、合作研究、學(xué)術(shù)技(ji)術(shù)交流、從事中介服務(wù)等方式為國(guó)服務(wù)。聚焦基層社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，組織(zhi)專(zhuān)家人才開(kāi)展公益性服務(wù)活(huo)動(dòng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
四、嚴(yán)格遴選，擇優(yōu)推薦(jian)。參加服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)家人才應(yīng)具有較高的學(xué)(xue)術(shù)造詣和扎實(shí)的業(yè)(ye)務(wù)能力，具有(you)服務(wù)基層的良好意愿，重點(diǎn)組織引導(dǎo)(dao)兩院院士、入選國(guó)家和省(sheng)部級(jí)重大人才工程、承擔(dān)重大科技攻關(guān)(guan)任務(wù)以及地方急需(xu)緊缺的專(zhuān)家人才參(can)加。建設(shè)(she)服務(wù)基層重點(diǎn)聯(lián)(lian)系專(zhuān)家?guī)?，掌握一(yi)批包括享受政府特殊津貼專(zhuān)家、高(gao)層次留學(xué)(xue)回國(guó)人才、高水平博士后在內(nèi)的專(zhuān)家人才(cai)資源，促進(jìn)專(zhuān)家人才資源跨區(qū)域跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)(diao)共享，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)專(zhuān)(zhuan)家人才的聯(lián)系和服務(wù)。鼓勵(lì)和支(zhi)持退休老專(zhuān)家在身體健康(kang)、本人自愿基礎(chǔ)上參(can)與服務(wù)基層活動(dòng)。
五(wu)、加強(qiáng)保障(zhang)，強(qiáng)化激勵(lì)。健全雙(shuang)向掛職、短期工作(zuo)、項(xiàng)目合(he)作等(deng)機(jī)制，專(zhuān)家人才(cai)服(fu)務(wù)基層期間原(yuan)單位職級(jí)(ji)、工資福利和崗位保留不變，在(zai)項(xiàng)目申報(bào)、課題申請(qǐng)、繼續(xù)(xu)教育、職稱(chēng)評(píng)聘等方面予以適當(dāng)傾斜。對(duì)在服務(wù)基層工作中作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家人才，可按照國(guó)家有(you)關(guān)規(guī)定予(yu)以(yi)表彰獎(jiǎng)(jiang)勵(lì)，同(tong)等條件下優(yōu)先納入國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)人才選拔(ba)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，在(zai)組織(zhi)開(kāi)展國(guó)(guo)情研修、咨詢(xún)服務(wù)、休假療養(yǎng)、走訪(fǎng)(fang)慰問(wèn)等工作中加大(da)傾斜(xie)支持(chi)力度。
六、建強(qiáng)基(ji)地，發(fā)揮作用。按照《專(zhuān)(zhuan)家服務(wù)基地建(jian)設(shè)管理辦(ban)法(fa)》，有計(jì)劃、分層次設(shè)立(li)專(zhuān)家服務(wù)基地，突出服(fu)務(wù)國(guó)家(jia)戰(zhàn)略需求，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)布局，提升(sheng)基地(di)建(jian)設(shè)質(zhì)(zhi)量。設(shè)(she)立基地需具有較好的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力、科研基礎(chǔ)，有明確的發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)(nei)部管理制度，依托基(ji)地定期組織專(zhuān)家通過(guò)決策咨(zi)詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等形式(shi)開(kāi)展服務(wù)(wu)活動(dòng)。鼓勵(lì)(li)各(ge)地區(qū)圍繞當(dāng)(dang)地戰(zhàn)略(lve)發(fā)展布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)(fa)展需要等實(shí)(shi)際(ji)情況，建設(shè)各具特色的專(zhuān)(zhuan)家服務(wù)(wu)基地。專(zhuān)家服務(wù)基地(di)可優(yōu)(you)先申報(bào)、承辦專(zhuān)家人才服(fu)務(wù)基層示范活動(dòng)。
七、跟蹤問(wèn)效，提升質(zhì)量。健全完善跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制，科學(xué)制定評(píng)價(jià)體系，對(duì)專(zhuān)家人才(cai)服務(wù)基層示范活動(dòng)實(shí)施全過(guò)(guo)程跟蹤管理，從服務(wù)(wu)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、專(zhuān)家數(shù)量等方面量化指標(biāo)，定期跟進(jìn)調(diào)度工作情況。項(xiàng)目結(jié)束后，加強(qiáng)與專(zhuān)家人才和服務(wù)單位的溝通聯(lián)系，聽(tīng)取(qu)意見(jiàn)(jian)建議，建立長(zhǎng)(zhang)效(xiao)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)(dui)專(zhuān)家服務(wù)基地的指導(dǎo)督促，結(jié)合實(shí)(shi)際制定基地管理實(shí)施細(xì)則(ze)，實(shí)現(xiàn)基地的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)(dui)于疏于管理，作用發(fā)揮不明顯(xian)的基地(di)，由設(shè)立部門(mén)限期整改，整改不到位的及時(shí)調(diào)整退出。
八、加強(qiáng)宣(xuan)傳，營(yíng)造氛圍?？偨Y(jié)提煉一批專(zhuān)(zhuan)家人才服務(wù)基層典(dian)型案例，通過(guò)宣傳推介、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式(shi)，加大復(fù)制推廣(guang)力(li)度。通過(guò)各級(jí)各類(lèi)媒體對(duì)(dui)專(zhuān)家人(ren)才服務(wù)基層工作(zuo)進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)專(zhuān)家人才扎根基(ji)層、無(wú)私奉獻(xiàn)、心系群眾、勇(yong)于實(shí)踐(jian)的崇高精神(shen)，推動(dòng)形成專(zhuān)家人才作貢獻(xiàn)、群眾得實(shí)惠、基層促發(fā)展的良好(hao)局面。
各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視專(zhuān)家人(ren)才服務(wù)基層工作，強(qiáng)化資(zi)源統(tǒng)籌(chou)，加強(qiáng)支持保(bao)障，吸引集聚更多專(zhuān)家人才廣泛參(can)與各類(lèi)服務(wù)基層活動(dòng)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系(xi)服務(wù)專(zhuān)家(jia)的優(yōu)勢(shì)，從指導(dǎo)協(xié)調(diào)、政策制定、專(zhuān)家推薦、跟蹤問(wèn)效、信息交流、宣傳(chuan)引導(dǎo)等方面，為專(zhuān)家服務(wù)基層工作提供支(zhi)撐條件，不斷提升專(zhuān)家人才服務(wù)(wu)基層工作的品牌(pai)凝聚力和社會(huì)影響力。
本(ben)通知自(zi)印發(fā)之日起實(shí)施。原有規(guī)定與(yu)本通知不一致的，按本通知執(zhí)行(xing)。
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人力(li)資(zi)源(yuan)社會(huì)(hui)保障部辦公廳
2025年(nian)1月3日
