各省、自治區(qū)、直轄(xia)市及新疆生(sheng)產(chǎn)建(jian)設(shè)兵團人力資(zi)源社會保障(zhang)廳（局）、發(fā)展(zhan)改(gai)革(ge)委、教(jiao)育廳（教委、教(jiao)育局）、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局(ju)（廳、委）、總(zong)工會：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)的意見(jian)》《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的(de)意見》要求，進一步激活各類企業(yè)技能(neng)人才培養(yǎng)主體作用，促進職工增(zeng)技、技能增收、企業(yè)增效，現(xiàn)(xian)就推動技能強企工作提出如下(xia)意見。
一、打造產(chǎn)(chan)教評技能生態(tài)鏈。由企業(yè)出崗位、出標準、出師傅(fu)，學校出學生、出教師、出教學資源，政府出政策、出(chu)服務(wù)、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精(jing)特新中小企業(yè)等為主(zhu)體，高(gao)等學校、職業(yè)學校（含技工院校，下同）、培訓機構(gòu)、技能評(ping)價機構(gòu)、就業(yè)和人(ren)力資源服務(wù)機構(gòu)等共同參與，產(chǎn)業(yè)、教學、評價銜(xian)接融通的技(ji)能生態(tài)鏈。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企(qi)業(yè)加大技能人才培養(yǎng)投入，健(jian)全技能崗位標準體系，完善技能人才評價使用激(ji)勵政策，激發(fā)(fa)技能強企內(nèi)生動力(li)。
二、支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才。實施高技能領(lǐng)軍人才培(pei)育計劃和大國工匠人才培育工程，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)(yang)高技能人才。統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條(tiao)件的企業(yè)(ye)建設(shè)高技能人(ren)才(cai)培訓基地、技能實訓基地、技能大師工(gong)作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素，舉辦或(huo)者聯(lián)合舉(ju)辦職(zhi)業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)(gou)。支持企(qi)業(yè)依托職業(yè)學校、企(qi)業(yè)培(pei)訓中心等建設(shè)工匠學院。實施“一帶(dai)一路”技能筑夢行動，服務(wù)“走出(chu)去”企(qi)業(yè)加強海外員工技能提升。企業(yè)可依法與提供專項培訓費用、對其進(jin)行培訓的員工約定(ding)服務(wù)期(qi)。
三(san)、加大企業(yè)(ye)技(ji)能人才供給(gei)。突出就業(yè)導(dǎo)(dao)向和市場化導(dǎo)向，深入分析行(xing)業(yè)發(fā)(fa)展趨勢，摸清重點行業(yè)企業(yè)用工需(xu)要，搭建供需對接平臺(tai)，及(ji)時發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄。自下而上形成培(pei)訓需求，大力推行“崗位(wei)需求+技能培訓(xun)+就業(yè)推薦”的項目化顯(xian)性化培訓模式。發(fā)揮技(ji)工(gong)院校、社會化培訓機構(gòu)、公共實訓基地作用(yong)，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實踐能(neng)力強的技能人才，滿足企業(yè)技能人(ren)才(cai)需求。
四(si)、大力推行中國特色學徒制。支持(chi)企業(yè)(ye)參(can)與(yu)工學一體化、現(xiàn)場工(gong)程師培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)(ye)與學校聯(lián)合，招工招生一體、入企入校同步、企校雙師聯(lián)合、工學交替培養(yǎng)學徒。引導(dǎo)支持企(qi)業(yè)按需設(shè)立學徒崗位，對新招用職(zhi)工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培養(yǎng)?？蓪⒑炗啺肽暌陨蠈嵙晠f(xié)議的畢業(yè)年度高校畢(bi)業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)(yu)備技師班、技師班(ban)畢(bi)業(yè)(ye)生）納入企業(yè)新型(xing)學徒范圍，對畢(bi)業(yè)后與實習企業(yè)(ye)簽(qian)訂1年以上勞(lao)動合同(tong)的，從入(ru)職開(kai)始按規(guī)定予以補貼。
五、支持企業(yè)數(shù)字人才(cai)培育。聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、智(zhi)能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域挖掘培育新的(de)數(shù)字職業(yè)序列(lie)。支持數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)參(can)與開發(fā)國家職業(yè)(ye)標準(zhun)、行業(yè)企(qi)業(yè)評價規(guī)范、教育培訓資源。實施(shi)加快數(shù)字人才培育支撐(cheng)數(shù)字經(jīng)(jing)濟發(fā)(fa)展(zhan)行動，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等，開展數(shù)字技術(shù)(shu)工(gong)程(cheng)師培育(yu)項目和數(shù)字人才技能提升工作。支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)以訂(ding)單、定制、定向、項目化培訓等方式加(jia)強數(shù)字人才培養(yǎng)，符合職業(yè)培(pei)訓補貼條件的給予差異化(hua)補貼。
六、支持企業(yè)自(zi)主開展職業(yè)技能等級評價。落實“新八級工”制(zhi)度，以首席技師、特級技師評聘為牽引，帶動職工提升職業(yè)技(ji)能等級。對解決重大工藝技(ji)術(shù)(shu)難題和重大(da)質(zhì)量問(wen)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部(bu)級以上(shang)獎項、師帶徒效(xiao)果明顯的技能人才，可打破學歷、資(zi)歷、年齡、比例等限制，由企業(yè)直接認(ren)定高級工、技(ji)師、高(gao)級技(ji)師、特級技師、首席技師。技能生態(tài)鏈鏈(lian)主企業(yè)可直接作為(wei)職業(yè)技(ji)能等級認定機(ji)構(gòu)，面向生態(tài)鏈內(nèi)企(qi)業(yè)職(zhi)工開展技能(neng)等級評價(jia)，頒發(fā)的職業(yè)技(ji)能等級證書，納入全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。獲證人員納入國家人才統(tǒng)計范圍，按規(guī)定落實待遇。
七、完善企(qi)業(yè)技能人才工資分(fen)配制度。指導(dǎo)(dao)企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工(gong)資分配的重要(yao)參考，推動工資分配(pei)向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)(chan)一線和急需緊(jin)缺的技能人才(cai)傾斜，通過開展工資集體協(xié)商，合理確定技能人才工資水平。引導(dǎo)企業(yè)對高技能人才(cai)實行年薪制、協(xié)(xie)議工資制(zhi)和崗位分(fen)紅(hong)、股權(quán)激勵等中長期激(ji)勵辦(ban)法。國有企(qi)業(yè)要(yao)發(fā)揮帶頭示范作用，建立與(yu)職業(yè)技能等(deng)級（崗位）序列相匹配的崗位(wei)績效工資制度，實施股權(quán)、項目和崗位分紅(hong)等(deng)中長(zhang)期激勵的，高技能人才應(yīng)占一定(ding)比例。
八、加強企業(yè)技能人才表彰激勵。政府(fu)特殊津貼、全(quan)國勞動模(mo)范和先進(jin)工(gong)作者(zhe)、中華技能大獎(jiang)、全國技術(shù)能手、五一勞動獎?wù)?、五四青年獎?wù)?、青年崗位能手等(deng)評選和榮(rong)譽向企業(yè)一線高技能人才傾斜。結(jié)合實際將企業(yè)急需緊缺高技能人才納入地方人才(cai)引進目(mu)錄和城市直接落戶范圍。支持企業(yè)開展高技能(neng)人才休假療養(yǎng)、節(jié)日(ri)慰問和出國（境）培訓交流等活動。
九、強化技能強(qiang)企資金(jin)保障。建立健全多元(yuan)經(jīng)費投(tou)入機制，通過企業(yè)職(zhi)工教育經(jīng)費、就業(yè)補助資金、失業(yè)保險(xian)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、職工個人付(fu)費等多種渠道籌集資金，加強使用(yong)管(guan)理。按規(guī)定落實職工教育(yu)經(jīng)費稅前扣除政策，企業(yè)要足額(e)提取和使用職工教育經(jīng)費，保證60%以上用于(yu)一線職工教育和(he)培訓，提取和使用情況要向職工代表大會公布。
各有關(guān)部門要健全工(gong)作機制，凝聚工作合力，在資金、項目、金融等方(fang)面加強政策協(xié)同。有關(guān)行(xing)業(yè)部門要抓(zhua)好行(xing)業(yè)企業(yè)技能人才需求預(yù)測、工作規(guī)劃和培養(yǎng)(yang)工作，宣傳推廣企業(yè)(ye)技(ji)能人才培養(yǎng)的創(chuàng)新(xin)舉措和典型經(jīng)驗。各(ge)級人力資源社會保障部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(hui)同有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和社會力量推動各項政策落實落地。
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人力資源社會保障部(bu)
國家發(fā)展改革委
教育部
工業(yè)和信息化部
財政部
國(guo)務(wù)院國資委
市場監(jiān)管總局?
全國總工會
2025年1月3日
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