近日，人力資源社會保(bao)障部辦公廳、共青團中央辦公廳聯(lián)合印發(fā)了(le)《關(guān)于建立青年(nian)仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dong)常態(tài)化長(zhang)效(xiao)化工作(zuo)機制的通知》，人力資源社會保障(zhang)部調(diào)解(jie)仲裁管理司、團中央青年志愿者行動指導中心負責人就《通知》有關(guān)(guan)內(nèi)容回答(da)了記者提(ti)問。
問：請簡要介紹《通知》在學習貫徹黨的二十大精神方面有哪些考慮？
答：黨的二十(shi)大報告指出，完(wan)善勞(lao)動關(guān)系(xi)協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度；優(yōu)化民營(ying)企業(yè)發(fā)展環(huán)(huan)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大(da)，支(zhi)持中小(xiao)微(wei)企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化服務(wù)改革，完善志愿(yuan)服(fu)務(wù)制度和工作體(ti)系；把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lai)抓，用黨的初心使命感召青年(nian)。為貫徹落實黨的二十大精神(shen)，《通知(zhi)》重點(dian)突出以下工作目(mu)標：一是促進就業(yè)與勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。各級調(diào)解仲裁機構(gòu)在勞動爭議(yi)案件辦理工作中，堅持依法裁(cai)判(pan)，妥(tuo)善化解爭議，推動各(ge)類企業(yè)嚴(yan)格執(zhí)行勞動(dong)保障法律政策，及(ji)時修(xiu)復破損的(de)勞動關(guān)系(xi)，通過(guo)穩(wěn)定市場主(zhu)體穩(wěn)(wen)定勞動者工作崗位(wei)達到穩(wěn)就業(yè)目(mu)的?！锻ㄖ?zhi)》旨在進一步強化(hua)勞動爭議源頭治理，通過以案釋法(fa)、送法入企等服務(wù)(wu)方式，加強(qiang)勞動保障法律政策宣傳，推動企業(yè)規(guī)范用工管理，引(yin)導勞動者依法理性維權(quán)。二是助力民(min)營企業(yè)發(fā)展壯(zhuang)大。民營企業(yè)及其(qi)勞動者(zhe)基數(shù)大(da)，部分民營企業(yè)抗風險能力較弱，加之勞動用工不規(guī)范，缺乏內(nèi)部爭議緩沖機制，爭(zheng)議隱患易演變?yōu)闋幾h案件(jian)，影(ying)響企業(yè)健康有序發(fā)展?！锻ㄖ?/span>以勞動爭議(yi)易發(fā)多發(fā)的民營企業(yè)為主確定聯(lián)系企業(yè)，結(jié)合實際向新就業(yè)形(xing)態(tài)勞動者(zhe)較(jiao)多的(de)平臺企(qi)業(yè)、受疫情影響較為突出的困難企業(yè)傾斜。三是建強(qiang)調(diào)解仲裁隊伍。調(diào)解(jie)仲裁工作具有很強的政治性、人民性、專業(yè)性，必(bi)須打造一支政治強、業(yè)(ye)務(wù)精、作(zuo)風正、紀律嚴的仲裁隊伍(wu)。青年仲裁員是調(diào)解(jie)仲裁工作的生力軍、主力(li)軍，將志愿(yuan)服務(wù)活動作(zuo)為(wei)隊(dui)伍培養(yǎng)、行(xing)風建設(shè)的生動載體，有利于促(cu)進青年仲裁員提高政治素(su)質(zhì)、深(shen)入(ru)了(le)解(jie)國(guo)情、增進與人民群(qun)眾(zhong)感(gan)情、增強做好工作的熱情。
問：請談?wù)動“l(fā)《通知》的主(zhu)要(yao)背景？
答：2021年，為貫徹黨中央(yang)關(guān)于推動矛盾糾紛(fen)源頭化解、扎(zha)實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求，在共青團中央的(de)大力支持下，人力資源社會保障部組(zu)織開(kai)展了“法(fa)治人社 志愿(yuan)青春”千名青年仲裁員志愿者聯(lián)系萬家企業(yè)活動(dong)（以下簡稱“千員萬企”活(huo)動）。各地共組織(zhi)1500多(duo)名青年仲裁員為(wei)1.4萬多家企業(yè)提(ti)供了有針對性(xing)的志愿服務(wù)：一是通過(guo)專題(ti)講座(zuo)、政策宣講、專項培(pei)訓等形式進行普法宣傳。如：湖北省舉辦(ban)主題沙龍，開(kai)展“人社惠民政策進萬家”“調(diào)解仲裁政策大講堂(tang)”等(deng)系列宣(xuan)講活動；福建、廣西等地利用“云上人(ren)社”平臺，通過網(wǎng)(wang)絡(luò)直播講座等方式開展普法宣傳(chuan)。二(er)是通過實地走訪調(diào)研、現(xiàn)場答疑、發(fā)放宣傳資料、召開座談(tan)會(hui)等形式送法入企(qi)。如：陜西省(sheng)入企“送法律、送政策、送案例、送資料”，提(ti)供“一對一問診”服務(wù)；河南省安陽市深入(ru)調(diào)研(yan)聯(lián)系企業(yè)，分級分類提供政策咨詢和幫助。三是通過邀請企業(yè)走(zou)進仲裁機構(gòu)、將庭審延伸到企業(yè)現(xiàn)場(chang)等方式加強指導。如：河北、黑(hei)龍江、江蘇(su)、山(shan)東等地(di)開展“仲裁開放日”“仲裁開放(fang)月”等活(huo)動，組織聯(lián)系企業(yè)旁聽案件庭審、了解辦案(an)流程；北京、天津、上海等(deng)地開設(shè)“流(liu)動仲(zhong)裁庭”“巡回仲裁庭”，組(zu)織(zhi)部分企業(yè)人(ren)力資源管理(li)人員觀摩公開庭審。四是通過問卷調(diào)查、專項調(diào)研、專題座談(tan)等方式收集意見建(jian)議。如：福建省漳(zhang)州市(shi)通過(guo)編制活動評價表，根據(jù)企業(yè)意見建議及時(shi)優(yōu)化活(huo)動(dong)方式；西藏自(zi)治區(qū)建立(li)服(fu)務(wù)打分機制，向企業(yè)收(shou)集改進工作作風、提高(gao)服務(wù)質(zhì)量的意(yi)見建議。五是創(chuàng)新志(zhi)愿服(fu)務(wù)方(fang)式。如：浙江省湖州市(shi)將志愿服務(wù)與仲裁建(jian)議書制度有機結(jié)合(he)，根據(jù)活動掌握情況向聯(lián)系企業(yè)提供(gong)仲裁建議(yi)書；廣西(xi)壯族自治區(qū)南寧市仲裁機(ji)構(gòu)(gou)協(xié)(xie)調(diào)勞動(dong)關(guān)系(xi)、監(jiān)察執(zhí)法、鎮(zhèn)街人力資源服務(wù)(wu)站等機構(gòu)提供打包式服務(wù)。各地普遍反映，“千(qian)員(yuan)萬企”活動將落實(shi)黨中央社會矛(mao)盾糾紛多元預防(fang)調(diào)處化解要求與解決企業(yè)實際問題有機結(jié)(jie)合，實現(xiàn)了促進企(qi)業(yè)發(fā)展、保障勞動者權(quán)益(yi)、提高仲裁工作公信力的多贏效(xiao)果。
今年，人力(li)資源社會保障部、共青團中央貫徹落實黨中央關(guān)于黨史學(xue)習教育常態(tài)化(hua)長(zhang)效化決策部署，在總結(jié)“千員(yuan)萬企”活動經(jīng)驗、廣泛征求(qiu)地方意見基礎(chǔ)上起草了《通知》，推動工(gong)作流程規(guī)范化、創(chuàng)新做(zuo)法制度化、成熟經(jīng)驗機制化，及時鞏固“我為(wei)群(qun)眾辦實事”實(shi)踐活(huo)動成(cheng)果(guo)。
問：青年仲裁員參(can)與志(zhi)愿服務(wù)活動具有哪些優(yōu)(you)勢(shi)？
答：《通知》指出，要通過廣泛動員、自愿申(shen)請，遴選政治素質(zhì)高、專業(yè)功底好、服務(wù)意識強的專(zhuan)職青年仲裁員組成專項志愿者隊伍。青年仲(zhong)裁員參與志愿服務(wù)(wu)主要具備以下優(yōu)勢：一是(shi)政治素質(zhì)較高。近年來，勞動爭議案件呈上升趨勢，各地調(diào)解(jie)仲裁機構(gòu)持續(xù)承壓，一線仲裁員牢記“國之(zhi)大者”，以加強爭議辦理(li)效能建設(shè)為主線(xian)，知重負重、攻堅克難，以“時時(shi)放心不下”的工作(zuo)狀態(tài)確保案件及時辦結(jié)，體(ti)現(xiàn)了很強的政(zheng)治意識和使命擔當(dang)。二是專業(yè)素(su)質(zhì)過(guo)硬。仲裁員(yuan)是熟悉勞動保障法律政(zheng)策、掌握仲裁理論和技能、把握仲裁工作規(guī)律和特點的專業(yè)性實踐(jian)人才。近年來，通過會同最高人民法院持續(xù)加(jia)強裁審銜接等方式，逐步研究統(tǒng)一(yi)裁審法律適用標準，推動仲裁隊伍專業(yè)化水平(ping)不斷提升。三是行風建設(shè)保障。一方面，以智能化建設(shè)為支撐，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，與最高(gao)人民法院建立勞動(dong)爭議“總(zong)對總”在線訴調(diào)對接機制，開展在線仲(zhong)裁庭審平臺建設(shè)(she)試點，提高爭議案件辦理效率；另一方面，會同司法(fa)部、財政部下發(fā)意見，為困難職工特別(bie)是工傷職工、“三期”女職工等特殊群體提供調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)，為青(qing)年仲裁員參與(yu)志愿(yuan)服務(wù)活(huo)動營造了(le)良好氛圍、創(chuàng)造了有利條件。
問：請簡要介紹(shao)《通知(zhi)》提出哪些常態(tài)化長效化工作措施？
答：主要有七方面措施：一是推進志愿者隊(dui)伍建(jian)設(shè)。堅持廣泛動員與自愿申請相結(jié)合組建專項志愿者隊(dui)伍，將青年仲裁員志愿者(zhe)隊伍納入各地青年志愿者協(xié)會組織體(ti)系。二是建立聯(lián)系企業(yè)名冊。根據(jù)企業(yè)基本經(jīng)營狀況、用工特點(dian)、服務(wù)需求等選擇(ze)確定聯(lián)系企業(yè)，對企業(yè)名冊進行動態(tài)管理。三(san)是拓展志愿服務(wù)內(nèi)容。積極探索用工體檢、以案釋法、主題沙龍、網(wǎng)絡(luò)課堂、普法短視頻等服務(wù)項目，開(kai)展“一攬子”“菜單式”“點單(dan)式”等服(fu)務(wù)，打造(zao)特色志愿服務(wù)品牌。四是強(qiang)化志愿服務(wù)管理。明確各地要確(que)定負責人員、制定服務(wù)(wu)計(ji)劃、打造服務(wù)項目、保(bao)證服務(wù)頻次、強化紀律約束。五是(shi)完善激(ji)勵(li)保障機制。將志愿服務(wù)(wu)活(huo)動與調(diào)(diao)解仲裁隊伍建設(shè)、行風建設(shè)有機結(jié)合，對組織工(gong)作和服務(wù)質(zhì)效進行評價(jia)，積極協(xié)調(diào)相(xiang)關(guān)部門選樹表現(xiàn)(xian)突出的組織單位和志愿(yuan)者。六(liu)是加強協(xié)(xie)調(diào)(diao)聯(lián)動。將志愿服務(wù)活動(dong)與助(zhu)企紓困相結(jié)合，主(zhu)動了(le)解企(qi)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(ying)困難和(he)需求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)提供打包式幫扶服務(wù)。七是做好總結(jié)宣傳(chuan)。定(ding)期調(diào)度工作、收(shou)集意見建議(yi)、不斷調(diào)整完(wan)善(shan)，確保(bao)活動效果；積極展示活動成效、推廣經(jīng)驗(yan)做法、宣傳先進(jin)典型，發(fā)揮“放大(da)示(shi)范”效應。
問：下一(yi)步在落實《通知》方面(mian)有哪些(xie)舉措？
?
答：人力資源社會保障部、共青團(tuan)中(zhong)央(yang)將(jiang)通過會議、調(diào)研等方式督促指導各地(di)落(luo)實(shi)《通知》要求，引領(lǐng)帶動廣大(da)青年仲裁員深入?yún)?can)與志愿(yuan)服(fu)務(wù)活動，持續(xù)加大勞動(dong)保障法律政策(ce)宣傳力度，不斷凝聚(ju)助(zhu)企紓困合(he)力，在助力穩(wěn)定就業(yè)、促進(jin)勞動關(guān)系和諧、維護勞動者合法權(quán)(quan)益等方面發(fā)(fa)揮更大作(zuo)用。共青團(tuan)中央(yang)還將積極推動各級團(tuan)組織、青年志愿者協(xié)會(hui)配合當(dang)地人力資源社會保障部門(men)抓(zhua)好青年仲裁員志愿(yuan)者聯(lián)系企業(yè)活動常態(tài)化長效化實施，在青年仲裁員(yuan)志愿者的(de)管理、培訓、交流等方面予以支持，加強青年仲裁員志愿服(fu)務(wù)項目的總結(jié)、提煉和(he)推廣(guang)，加大青年仲裁員志愿者(zhe)優(yōu)秀典型選樹力度，努力實現(xiàn)組織青(qing)年服務(wù)社會與引(yin)導青年成長發(fā)展相(xiang)統(tǒng)一相(xiang)促進的目標。
