近日，人力資源(yuan)社會保障部等8部(bu)門聯(lián)合印發(fā)《關于推動技能強企工(gong)作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。人力資源(yuan)社(she)會保障部(bu)職業(yè)能力建設司負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。
問：《意見》出臺的背景和考(kao)慮(lv)是什么(me)？
答：當前(qian)，因地(di)制宜發(fā)展新質生產力，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)(ye)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設(she)未來產(chan)業(yè)，對企業(yè)技能人才(cai)隊伍素質提出新的更高要求。黨的二(er)十屆(jie)三中全會提出培養(yǎng)造就更(geng)多大國工匠、高技能人才，建設(she)一流產(chan)業(yè)技術(shu)工人隊伍等改(gai)革任(ren)務。黨中央、國務院印發(fā)《關于實施(shi)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jin)高質(zhi)量充分就業(yè)的意見》，在支持(chi)發(fā)展吸納就業(yè)能力好的產業(yè)和企業(yè)，拓寬技(ji)能人(ren)才發(fā)展通道等方面提出明確要求。為深入貫徹落實黨中央、國務院(yuan)決策部署，我部會同相(xiang)關部門，圍(wei)繞(rao)激發(fā)企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用、增(zeng)強(qiang)企業(yè)職工技能成才的積極性主動性、提升企(qi)業(yè)人力資(zi)源開發(fā)利用效能、促進高質量充分就業(yè)(ye)等方(fang)面內容，積極(ji)開展實地調研、座談走(zou)訪，多次聽取相(xiang)關部門、企業(yè)、專家和地方(fang)意見，研究起草(cao)了《意(yi)見(jian)》，提出打造產教評技(ji)能生態(tài)鏈、支持(chi)企業(yè)(ye)自主(zhu)培養(yǎng)技能人才、加大企業(yè)技能人才供給、大力推行中國特色學徒制、支持企業(yè)數(shù)字人才培育(yu)、支持企業(yè)自主(zhu)開展職業(yè)技能等級評價、完善企業(yè)技能人才工資分配制度、加強企業(yè)技能人才表彰激勵、強化技能強企資(zi)金保障等9項措施。
問：《意見》在(zai)激發(fā)企業(yè)培訓主體(ti)作用，緩解用工結(jie)構性矛盾方面有(you)哪(na)些實招硬招？
答：企(qi)業(yè)是(shi)構建現(xiàn)代化(hua)產業(yè)體系的主力軍，是擴大和穩(wěn)定就業(yè)崗位(wei)、促進職工技能提(ti)升的(de)主體。為發(fā)(fa)揮企業(yè)在產業(yè)鏈發(fā)展中的引領作用，我們梳理(li)提煉廣東、浙江等地典型經驗做法，在《意見》中提出“由企業(yè)出崗位、出標準、出師傅，學校(xiao)出學生、出教(jiao)師、出教學資源，政府出政策、出服務、出管理，打造以產業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)(ye)、專精特新中小企業(yè)等為主體，高等學校、職業(yè)學校（含技工(gong)院校）、培訓機構、技(ji)能評價機(ji)構、就業(yè)和人力資源服務機構等共同(tong)參與，產業(yè)、教學(xue)、評價銜接融通的技能生態(tài)鏈”。為發(fā)揮企業(yè)培(pei)養(yǎng)使用技能人才主體(ti)作用，支持(chi)其加強培訓基礎建設(she)，《意見》提出“統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企(qi)業(yè)建設高技能人才培訓基地(di)、技能(neng)實訓基地、技能大師工作(zuo)室和(he)勞模工(gong)匠(jiang)創(chuàng)新(xin)工作室(shi)。支持企業(yè)利用資本、技術、知識、設(she)施、設備、場地和管(guan)理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構。支持企業(yè)依托職業(yè)學校、企業(yè)(ye)培訓中心等建設工匠學院”。
問：《意(yi)見》在支持(chi)企業(yè)自主培養(yǎng)評價技能人才，促進人崗相(xiang)適方面有哪些創(chuàng)(chuang)新舉措？
答：為加大企業(yè)(ye)技能人才供給，滿足(zu)企(qi)業(yè)技能人才需求(qiu)，《意見》提出“大力推行(xing)‘崗位需(xu)求+技能培訓(xun)+就業(yè)服務’的項目化顯性化培訓模式(shi)。發(fā)揮技工院校、社會化培(pei)訓機構(gou)、公共實訓基地作用，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實踐能力強的技能人才”。為(wei)支持企業(yè)培(pei)養(yǎng)貼合崗位需求的技能人才，滿足轉型(xing)升級需要，《意見》提出“支持企業(yè)按需設立學徒崗位，對(dui)新招用職工、在崗職工和(he)轉崗職工進行學徒培養(yǎng)(yang)?？?/span>將(jiang)簽訂半年以上實習協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預備技師班、技師(shi)班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學徒范(fan)圍”，“支持企業(yè)(ye)建設數(shù)字(zi)人才孵化(hua)器、產業(yè)園等，開展數(shù)字技術工程師培育項目和數(shù)字人才(cai)技能提(ti)升工作”。為支持(chi)企業(yè)自主開(kai)展(zhan)職業(yè)技能等級(ji)評價，《意(yi)見》提(ti)出“技(ji)能生態(tài)鏈(lian)鏈主企業(yè)可直接作為(wei)職業(yè)技能等級認定(ding)機構，面向生(sheng)態(tài)鏈(lian)內企業(yè)職工開(kai)展技能等(deng)級評價(jia)，頒發(fā)的職業(yè)技(ji)能等(deng)級證書，納入全(quan)國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”。
問：《意見》在提高企業(yè)技能人才待遇，促進其主動參訓提技方面有哪些務實政策(ce)？
答：技能人才是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuan)型升級的重要支撐，是促進高質量充分就業(yè)的(de)重要力量。為激發(fā)企業(yè)技(ji)能人才(cai)主動提升技能的意愿，《意(yi)見》對完善企業(yè)技能人(ren)才工資分(fen)配制度(du)、加強(qiang)表彰激(ji)勵等提出了明確意見。要求指導企業(yè)將職業(yè)技能等級作為工資分配的重要(yao)參考，推動工資分(fen)配向(xiang)關鍵崗(gang)位、生產一線和急需緊(jin)缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼、全國勞動模范和先進(jin)工(gong)作者等評選和榮譽向企業(yè)一線高技能人才傾斜。支持企業(yè)開展高技能人才休假療養(yǎng)、節(jié)日(ri)慰問(wen)和出國（境）培訓(xun)交流等活動。通(tong)過這些政策讓技能(neng)人才(cai)有榮譽感、獲(huo)得感、幸福感，實(shi)現(xiàn)政策惠企(qi)利民。
問：《意見》的貫徹落實工作是個(ge)系統(tǒng)工程，有哪些(xie)保障措施？
答：《意(yi)見》印發(fā)后，將從(cong)四個(ge)方面做好貫徹落實。一是強化資金保障(zhang)。建(jian)立健全多元經費投入機(ji)制(zhi)，通過企業(yè)職工教育經費、就業(yè)補(bu)助資金、失業(yè)保險基金、產業(yè)引導基金、職(zhi)工(gong)個人付費等多種渠道籌集資金，并加強使用管理。二是做好宣傳(chuan)解讀。利用中央(yang)媒體、部屬媒體和新媒體等宣傳矩陣，加強政策宣傳引(yin)導，擴大政策知曉度(du)，大力宣傳推廣各地、企業(yè)典型經驗做(zuo)法和積極成效，為推動《意見》實施營造有利環(huán)境。三是發(fā)揮部門合力。健全工作機(ji)制，加強與相關部門政策協(xié)同，在資金、項目、金融等方面凝聚政策合力，細化落實舉措，共同推動各項政策落地落(luo)實。四是加強工作指導(dao)。指導各地人(ren)社部門加(jia)強部(bu)署推動和統(tǒng)籌(chou)協(xié)調，積極發(fā)揮牽頭作用，總結提煉創(chuàng)新舉措和經驗做法，大力推廣實施。
